“老小区换新环境，旧房子变好房子，新环境下会有新生活。”看着忙忙碌碌的施工机械和人员，在湖北省十堰市茅箭区武当路街道顾家村鑫安小区住了30来年的老居民们畅想着未来。

近年来，茅箭区牢牢抓住让人民群众安居这个基点，在老旧小区改造中，立足居民痛点、打造特色亮点、改造与管理并重，高水平建成好房子、好小区、好社区，全力提升辖区居民群众幸福感。截至目前，该区2023年老旧小区改造项目全部开工，涉及老旧小区41个，楼栋数384栋，建筑面积80.8万平方米，改造完成后将惠及居民9943户。

立足居民需求改“痛点”。位于该区“幸福顾家”片区改造范围内的顾家岗社区，大多数小区房龄近四五十年，有着老旧小区的通病：基础配套设施老化、楼栋屋顶防水老旧、强弱电线网混乱、公共服务缺项。“大家都被这些问题困扰很多年了，如今的老旧小区改造给大家带来了希望。”居民顾阿姨说。改造工程正式启动前4个月，街道、居委会、物业公司、水务公司、燃气公司等组成入户小组，全面摸排居民需求。“在改造方案制定过程中，我们就把居民群众对改造的需求及意见建议进行收集，提前规划，把‘要我改’变成‘我要改’。”顾家岗社区负责人说。如今，“幸福顾家”改造项目已正式启动，弱电管线“四网合一”、室内上下水管更换、雨污水管线换新、架空线整治、新建电动车充电车棚、拆除违建、智慧安防，每一项改造内容都精准对接居民诉求。

改造过程中，该区搭建如社区党员、居民会议，小区党员、业主会议，以“三议三办三公开”为主要内容的物业小区“三方联动”会议、业主代表会议等议事平台，邀请热心居民代表参与议事，激发居民参与共建共治热情。改造中坚持“问情于民”，“改不改”让居民定；“问需于民”，“改什么”让居民选；“问计于民”，“怎么改”让居民提；“问绩于民”，“好与坏”让居民评，全面激发群众主体意识。

“老旧小区改造就得聚焦居民群众关心关注的痛点和难点，立足自下而上、群众自愿。”该区城区改造更新中心相关负责人说，老旧小区改造居民诉求多，意见难统一，打造居民参与议事平台和机制，充分调动居民参与老旧小区改造的积极性，实现老旧小区改造共建共治至关重要。

聚焦地域文化造亮点。日前，该区“幸福顾家”改造中开展“顾家迹忆”征集活动，广泛征集关于“幸福顾家”片区的老物件、老照片和老故事，并设置专门空间展示该片区当地居民长期形成的独有的淳朴气质、人文精神，留住区域产业发展记忆，激发小区居民的情怀记忆。

以“幸福顾家”打造“顾家迹忆”为例，该区坚持在改造中充分挖掘并融入茅箭滨水文化、工业文化、市井文化，“一小区一方案”实施特色改造。立足该区大多老旧小区分布在河流沿线的现状，改造中充分结合“水清、河畅、岸绿、景美”的生态景观效果，增加亲水栈道、慢行步道，打造了“幸福顾家”片区马家河滨水空间、战马沟滨水空间等一批供居民活动、休闲、游憩的亲水特色小区；坚持挖掘并结合工业文化遗存，“幸福顾家”片区保留老工业基地厂区厂貌，还原集体记忆；深入挖掘和提炼小区背后的市井风貌、文化故事，通过专业设计、细节展示，凝练并体现在改造工程中，形成独具特色的“市井老腔调”。

健全机制改造与管理并重。老旧小区没有专业的物业公司，是该区大多数老旧小区改造前的实际情况，车辆乱停乱放、楼道里小广告贴满墙、杂物乱堆，环境脏乱差一度让生活在这里的居民群众苦不堪言。在老旧小区改造方案中，该区充分考虑改造完成后小区管理的问题，通过征求居民群众意见，谋划引入专业化物业公司。“修剪灌溉绿化树木花草、清理楼道小广告和杂物、安装电动车充电桩，有了物业‘管家’，就不愁改造完成后没有好环境了。”参与共建的居民纷纷对这一行动投下赞成票。同时，该区引导鼓励党员干部在居住社区（小区）发挥模范带头作用，团结带领居民共同决定“改不改、改什么、怎么改、如何管”，聚力建设品质社区、品质小区、品质环境。

眼下，将老旧小区改造纳入社区治理，坚持改造与管理同步实施，健全老旧小区长效管理机制，已是该区老旧小区改造的常规动作。目前，该区已有217个老旧小区成立准业委会性质的居民自管会，355个老旧小区制定居民自治规约和议事规则，82个老旧小区已引进专业化物业服务，居民幸福新生活有目共睹。（陈宣霖 韩苗）

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