近年来，武汉市硚口区倡导发扬“闯码头、趟筏子、挑扁担”三种精神，努力探索党建引领超大城市现代化治理新路子，着眼解决基层治理任务落地难、治理力量不足、服务民生精细度不够等难题，构建起“党建引领、组织聚力、精准服务、赋能发展、融合治理”的基层社会治理新格局，逐步实现党建引领基层治理从“帜”到“治”再到“智”，不断把基层党建优势转化为硚口发展优势竞争优势。

“帜”：顶层设计推动基层组织同向发力

“我们与硚口党员干部要同题作答，探索如何以党建谋划产业转型升级、推动高质量发展、加速城市更新。”硚口区委书记周耕在全区党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会上指出。

硚口找准基层党建工作与中心工作的切入点、着力点，以基层党建主题年为载体，分阶段探索基层党建固本强基年、提质增效年、守正创新年，推动“质量党建、活力党建、品牌党建”落实落细，深入开展基层组织“党旗飘扬”、基层治理“提质增效”、骨干队伍“头雁领航”、战线系统“互融互促”、两新党建“聚力赋能”、党建品牌“创新拓展”六大行动，努力构建基层治理新格局，以高质量党建引领保障硚口经济社会高质量发展。

顶层设计紧锣密鼓，推动落实如何不“掉链子”？硚口区做优三项机制，推动党建工作提质增效。建立包保联动机制，区、街、社区、小区、党员中心户逐级联系到底，自下而上收集社情民意712项；建立揭榜领题机制，聚焦基层治理中堵点难点痛点，采取“主动认领、点题交办”的方式，深化“一街道一品牌、一社区一特色”创建；建立拉练赛马机制，建立“周通报、月拉练、年考评”机制，发布“基层党建工作一周动态”，举办“党建训练营”，开展“十大党建特色品牌”“十大党建创新案例”评选，以高频调度推动落实。

“治”：多元共建引导各类群体协同用力

“全区11个街道大工委、126个社区大党委、332个小区（片区）党支部，要共同搭台唱戏，凝聚区域治理合力，让城市基层党建的大舞台好戏连台。”硚口区委常委、组织部部长、党校校长赫敏表示。

解锁“全域党建”密码，要保持全过程“合力”。在擦亮基层党建品牌的过程中，围绕“红色汉江湾”主题，开展“湾”有引力系列活动，完善党建引领群团组织、自治组织、经济组织、社会组织的“1+4”机制，以党建“一子落”引领各类组织参与基层治理“满盘活”，街道大工委、社区大党委吸纳成员单位626家。

深耕“小社区”做好“大文章”，秉持“小区解决一批、社区协调一批、街道统筹一批、部门认领一批”的思路，逐步实现基层治理高频问题最优解。

“新就业群体流动快，面对这样一个群体，不能只靠老经验老办法，如何做好‘聚’的工作，推动他们成为共同缔造的主导者、建设者、受益者？”这曾是摆在区委组织部副部长、区委两新工委书记李应君面前的一道难题。

“工作中有什么难处？”“最想得到的帮助是什么？”一份面向新业态新就业群体的调查问卷传播开来。通过线上收集、实地走访、座谈交流，小哥们呼声最高的问题和需求逐一呈现。

需求找到了，解决“聚”这一难题的“钥匙”就找到了。硚口区紧贴三大产业创新开展产业集聚区党建，9个区级行业系统综合党委牵头抓总，推动两新组织党组织覆盖率超90%；打造“江城红领驿站”“汉江湾驿站”，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力；聘请新就业群体担任街坊主播、小巷顾问、兼职管家、网格助理、一线监理，在幸福食堂开设“小哥窗口”，小哥们为辖区老人义务送餐一次即可享受平价餐，实现融入治理与暖“新”服务双向奔赴。

“智”：为民服务凝聚基层群众齐心协力

活动广场的小学生广播“5点半话筒”，播报着社区里文明晾晒的楼栋单元；“大树下的议事会”，居民们围坐一团，你一句我一句地在为小区建设出谋划策……通过扎实开展“四创合一”试点工作，硚口区六角亭街道荣东社区形成“红色朋友圈”奏响“大合唱”。

硚口区推进“完整社区、幸福社区、文明社区、平安社区”四创合一，选树打造22个市、区样板示范点，以党建引领形成“四治联动”，以点上发力推动面上开花。

深化居民区治理365工作体系，推行网格服务“一长六员”制，1292名楼栋党小组长、2026家党员中心户是活跃在基层的“红色细胞”，开展邻里关照，带动群众自发参与老旧小区改造，监督维护居民公约，有效激活了社区治理的神经末梢。

按照“多中心合一、一中心多用”原则，硚口打造街道、社区、小区、集聚区党群服务矩阵，全区阵地总量超440个、面积超30万方；建设“十分钟党群服务圈”，搭建幸福食堂、积分超市、时间银行等载体，将居家养老、托育扶幼等服务延伸到居民家门口；大力推行社区基金建设，投入232.6万元用于五社联动，推动一老一小、社区公益、邻里关照等问题解决在基层；硚口区汉水桥街道营北社区等一批老旧社区“蝶变”幸福家园，让居民告别了“爬楼时代”，投资34.9亿元、惠及居民53万人，真正把资源聚起来、把事情拢起来、把人心凝起来。（詹鸥、硚组轩）

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