“听说这里有免费的法律咨询，我想反映一下我家里的情况。”在武汉市汉阳区建港社区“阳小驿”户外工作者驿站歇脚时，环卫工人陈大姐向值班人员反映自己长期遭受丈夫家暴却因文化程度不高不知道如何维权的事情。值班人员为陈大姐联系了驿站的值班律师，在多方帮助下，陈大姐办理了离婚手续，开始了新的生活。

“‘阳小驿’本来是免费为户外工作者提供便捷服务的驿站，后来联合政法部门升级成为了‘阳法驿站’，安排律师、民警、调解员、网格长每周四轮流值班，为社区群众提供家门口的法律咨询、法制宣讲、矛盾调解等服务。”建港社区副书记石敏介绍，“辖区内的简单矛盾纠纷通过‘阳法驿站’分流调处，已化解矛盾纠纷20余件。”

“阳法驿站”是武汉市坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。近年来，武汉探索完善一站式运行、多元化联动、智能化支撑的“大调解”新机制，努力把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽，通过工作前移，及时为群众纾难解困。

阵地前移 一站式受理诉求

走进武汉市江岸区综治中心（社会矛盾纠纷调处中心），这个3300平方米的区域内，设立了涉企纠纷调解室、知识产权调解室、远程调解室等6个功能室，江岸区法院选派法官团队和特邀调解员常驻，“嵌入式”提供诉前调解、诉调对接、指导立案、快审速裁等服务，该中心成为了一站式解纷的终点站。

武汉市江岸区某小区83户业主以物业公司服务不到位为由拒交物业费，物业公司提起诉讼，法院判决业主按原标准70%缴费，业主不认可该审判结果。鉴于事态有升级的趋势，2023年3月，江岸区综治中心（社会矛盾纠纷调处中心）介入，召集房管、司法及街道抽调专人组成调解小组开展实地调查。调解小组制定针对性方案，逐一向业主、物业双方讲法律说政策，双方态度逐渐缓和。在联调委、法院的推动下，调解小组趁热打铁、搭建平台，组织业主代表和物业公司面对面座谈，双方最终各让一步、达成共识。调解小组并未止步于此，再次走进小区开展物业普法宣传，调处一起、教育一方，2023年7月底，该纠纷成功化解。

江岸区法院立案庭庭长黎赪介绍：“在区社会矛盾纠纷调处中心的调解队伍中，既有律师、退休法官、退休司法工作人员，也有心理咨询师、退休教师、社区网格员等，涵盖教育、法律、家事、金融等各行各业。争取让群众‘只跑一地、只进一门’。”

武汉市按照“多中心合一、一中心多用”模式，推动各级综治中心与社会矛盾纠纷调处中心一体化建设、实体化运行，打造群众诉求表达、纠纷化解的前沿阵地。目前已建成市、区、街（乡镇）、社区（村）四级综治（社会矛盾纠纷调处）中心3503个。

力量前移 完善调解组织体系

“矛盾纠纷无小事！每次调解前，我都会与当事人聊一聊，听一下他们的心声，也让他们能更信任我。”武汉市黄陂区盘龙城司法所所长易庆洪分享着自己的调解经验。

几年前，为化解一起土地界址问题产生的邻里纠纷，易庆洪与个人品牌调解室成员一起连续奔波忙碌了半个月，为了解详细情况，能“对症下药”地解决问题，他找双方当事人进行调查谈话二十多次。白天他们奔走在农村第一线，了解双方土地问题的来龙去脉，晚上做好分析和调整化解方案。凭借丰富的基层工作经验，易庆洪个人品牌调解室运用“情、理、法”三管齐下，一步一步打开双方的心结，最终定分止争，妥善处理了这起纠纷。

易庆洪个人品牌调解室是黄陂区司法局打造的调解品牌，自成立以来，提供法律咨询5300余起，调处重大疑难纠纷12起，调处矛盾纠纷410多起，化解信访积案5起，总涉案金额3500余万元，实现小事不出村，大事不出街，矛盾不上交。

武汉推动调解力量资源向基层一线下沉延伸，完善全领域、广覆盖的“大调解”组织体系。目前，全市有3640个人民调解组织、重点领域198个专业调解组织、2万余名调解员扎根基层开展调解。

此外，武汉市还利用好下沉党员干部力量，选派200支政法先锋队、2050名先锋员，对口做好矛盾化解、治安防控、乡村治理等工作。今年4月成立的资晓露先锋队，9名队员均来自武汉市汉阳区检察院民事、行政、公益诉讼检察三大检察业务条线和数字检察攻坚队骨干。自成立以来，资晓露先锋队已下沉社区51次，完成先锋报事48次，认领任务并为民办实事46次。

平台前移 智能化高效处置

“原来我们文书出来了，要打印纸质文书、要跑到当事人家里去送达，现在一键即可电子送达，法官和当事人都能‘一次不用跑’了。”武汉市武昌区人民法院殷法官说道，“全流程诉讼服务可以说是真正实现了‘对内服务法官、对外服务办事群众’。”

2019年，武汉法院与武汉邮政公司共建电子呼叫中心、集中打印中心，搭建集约化、智能化送达平台。今年来，“区块链+电子送达”已完成电子送达200万次，电子送达率突破85%。

武汉法院打破传统诉讼服务模式下，司法供给与司法需求不匹配的难点，应用“区块链+”平台，提升人民群众的司法获得感。除了“区块链+电子送达”外，还有“区块链+网上立案”，以区块链数据存证技术应用为驱动，简化网上立案流程、实现千件案件同时立，提升立案效率。“区块链+在线调解”，发生矛盾先在网上诉前调解，调解成功在线司法确认，不但沟通零成本，调解协议还有履行保障，让群众足不出户解纠纷。“区块链+律师调解令”可在线申请、在线审批、在线反馈，大幅提升律师调查令的申请效率。“区块链+生效证明”实现生效文书数据共享，当事人可以“一次不用跑”。

武汉法院“区块链+”应用是该市平台前移，科技赋能调解工作的缩影。

武汉市创新开展市域大数据平台建设，整合各类数据，构建数据分析模型420余个，日均自动研判各类信息4.5万条。

除了实时动态预警，武汉市还强化全时服务，在“武汉微邻里”平台上开设“法指针”线上法律服务功能，5016名律师网上入驻，实行法律咨询服务快答、纠纷指派快到、矛盾调处快应，年均解调纠纷3.3万起。

“自‘法指针’上线以来，全市社区律师累计提供线上咨询总量超24万件，响应率为100%，平均响应时间不到6分钟。”武汉市司法局律师工作处处长樊静说。

武汉市委政法委相关负责人介绍，武汉市将继续坚持和发展好新时代“枫桥经验”，努力提升矛盾纠纷化解能力水平，切实维护全市社会平安稳定，为加快打造新时代英雄城市、推进武汉高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。

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