二十届中央纪委三次全会全面系统总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述了党的自我革命的内涵意蕴，首次提出党的自我革命要坚持“九个以”的实践要求，即以坚持党中央集中统一领导为根本保证；以引领伟大社会革命为根本目的；以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循；以解决大党独有难题为主攻方向；以健全全面从严治党体系为有效途径；以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点；以正风肃纪反腐为重要抓手；以自我监督和人民监督相结合为强大动力。

党的自我革命是一项复杂的系统工程，既要做好顶层制度设计和系统谋划，也要健全制度体系运行的体制机制。只有不断健全和完善全面从严制度体系，推动党内党规与法律制度同频共振，才能为党的自我革命提供坚实的基础保障，切实推动党的自我革命的实践落地。党的二十大报告将完善党的自我革命制度规范体系，作为深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容。“九个以”的实践要求更加明晰了要重视制度建设、健全制度体系、促进制度联动、强化制度执行，切实将党的政治优势、组织优势通过制度的建立健全、执行实施得以彰显，切实将党的自我革命的制度优势转化为强大的管党治党效能。

一是高度重视“九个以”的制度体系建设，以政党治理制度化引领国家治理现代化。法规制度具有公平性、全局性、长期性和稳定性。古人云：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”党的建设需要制度支撑和保障，党的自我革命更需要制度规范和约束。为此，要从国家治理法治化、现代化的高度审思“九个以”的制度建设之重要性。从严治党靠思想教育，也要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策，这是一条重要的经验。党的自我革命实践要求的九个方面都具有十分明确的制度指向。比如，以健全全面从严治党体系为有效途径，就是要建立系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，将制度贯通融汇于党的各项建设内容和党的建设全过程之中。以正风肃纪反腐为重要抓手，就是要健全制度、立好规矩、把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各方面，把权力关进制度的笼子里，发挥制度管根本、管长远的作用，运用法治思维和法治方式开展反腐败斗争。历经百余年的实践奋斗，中国共产党人深刻领会到，只有发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。因此，新时代要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，必须从国家长治久安的高度谋划布局自我革命的制度建设，强化自我革命的顶层设计，要让党纪和国法同向发力，以政党治理制度化引领国家治理现代化。

二是健全完善“九个以”的制度体系，推动党内法规制度规范更加成熟定型。中国共产党在百余年的奋进历程中，探索出以法律保障人民民主、强化民主监督，以制度推进全面从严治党、推动自我革命的成功之道，总结出以制度贯穿党的建设全过程、推动民主监督与自我革命有机融合的成功经验和规律。面对百年未有之大变局、大考验，要党把锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁，必须将党的自我革命进行到底。这就要求我们，务必构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。党的十八大以来，党内法规制度建设力度空前，全面从严治党取得历史性开创性成就。截至2023年6月底，全党现行有效党内法规共3802部，基本形成了全领域覆盖、全过程贯通的制度体系，在制度的规范约束下，管党治党宽松软的问题得以根本性转变。但是，对标党的自我革命“九个以”的实践要求，全面从严治党制度体系建设还有很长的路要走。因此，我们要以中共中央印发的《中央党内法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》为指导，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，根据党情国情世情新变化，不断总结新做法新经验，与时俱进制定和完善党内法规制度，不断健全完善党的自我革命制度体系。具体来看，就是要建立健全“两个维护”制度，进一步让全党上下、党内党外统一思想、统一意志、统一行动。不断完善党的领导法规制度，切实发挥党总揽全局、协调各方的政治优势。持续优化党的组织制度，锻造一支自身过硬的干部队伍。改进提升党的自身建设法规制度运行实效，运用制度威力推动改革发展、应对风险挑战、解决大党独有难题。坚持推动党的监督保障制度执行落地，汇聚自我监督与人民监督的动力与合力，构建协同贯通的制度运行体制机制，促成党的自我革命的制度体系更加成熟定型。

三是充分发挥“九个以”的制度优势，全面提升党的自我革命制度体系的治理效能。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。制度的生命在于执行，制度要转化为治理效能，既要强化制度的权威，让制度“长牙”“带电”，更要抓制度的执行实施。要充分发挥党的建设与自我革命的制度优势，就必须教育引导全体党员干部尊崇国法、增强党纪意识、培育法治精神。要以全党开展党纪学习教育为契机，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪党规的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。在党内乃至全社会树立党纪国法权威，各级党组织及党员干部要切实强化制度意识，做制度执行的表率示范，实现全面从严治党有法可依，自我革命有规必行。要坚持人人平等，坚决杜绝和破除制度执行中的特权，做到制度约束没有例外。在制度执行中，要坚持对象上全覆盖、责任上全链接、制度间全贯通。用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，真正实现制度治党、依规治党。全面提升党的建设质量，真正实现用制度管权、管事、管人，为党的自我革命实践保驾护航。

总之，健全完善的政党制度体系、高效有序的制度执行实施机制，是建设长期执政的马克思主义政党的必然之举。完善党的自我革命制度规范体系有助于更好地显现党的自我革命自我净化的主动性、不断提升党的建设质量效果的自觉性；有助于始终保持党的生机活力，传承赓续以伟大自我革命引领伟大社会革命的优良品格。在全面建设社会主现代化强国的新征程中，中国共产党领导人民接续奋斗、开创未来的任务艰巨、使命光荣，要永葆党的生机活力，确保党永不变质、不变色、不变味，必须学深悟透党的自我革命理论、传承发扬党的自我革命主动精神。只有切实将制度贯穿于“九个以”的实践要求之中，构建权威高效、执行有力的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的制度运行和监督机制，才能将党的自我革命进行到底。

（作者：湖北师范大学马克思主义学院院长、校聘教授，湖北省政协理论研究中心研究员）

【本文系教育部人文社科规划项目“新时代中国共产党自我革命方略研究”(21YJA710046)阶段性成果】

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