落实国家自主贡献（NDC）目标是我国“外树形象、内促改革”的重大战略举措。2023年12月在阿联酋迪拜召开的第28届联合国气候变化大会（COP28）完成了《巴黎协定》首次“全球盘点”，各国将在2025年前提交新一轮国家自主贡献目标。预计，中国面向2035年的NDC目标，不仅注重提高力度、展现雄心，也会更加聚焦行动和落实。

全国碳市场对实现我国NDC目标有四个方面重要作用：一是促达峰。全国碳市场未来将全面纳入八大高排放行业，使重点领域的温室气体排放得到有效管控，倒逼高排放行业向绿转型、率先达峰。二是调结构。NDC目标的达成，关键在于能源结构、产业结构的调整，逐步“脱离”化石能源，同时增加碳汇。生态环境部最新公布的全国碳市场拟扩容的水泥、电解铝行业核查指南中，明确了非化石能源电力间接排放为零，将进一步鼓励非化石能源电力消纳、促进能源结构调整；全国碳市场通过抵销机制和CCER方法学设置，能够引导和激励林业碳汇发展，助力生态保护补偿。三是助创新。全国碳市场通过碳价机制，释放显性价格信号，提供经济激励，推动高排放行业的绿色低碳技术创新和发展转型，零碳、负碳前沿技术不断实现突破，加速驱动碳中和产业发展，形成绿色新质生产力。四是畅血脉。我国实现NDC目标面临巨大的资金缺口。有效碳市场将提供更多的产品创新、更多的价值发现、更多的投资机会，为企业、行业、区域绿色低碳发展转型提供更多投融资渠道、注入更多金融血液，撬动更多社会资本和国际资本助力NDC目标的实现。（来源：中碳登研究院）

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