近年来，武汉市东西湖区经济社会高质量发展，以优化政务服务为突破口，围绕“高效办成一件事”，不断优化营商环境，经营主体总量突破20万户。随之而来的是，涉及经营主体的诉讼纠纷激增。2024年以来，东西湖法院办结各类涉企案件18000多件，涉案标的近140亿元。依法平等保护各类经营主体产权和合法权益是东西湖法院建设法治化营商环境的一项重要任务。

个案审理发现“耍小聪明”

“方法官，我听说被告公司想了个啥办法可以逃避责任，那我们这个官司打完，合同款去找谁要啊？”

2024年2月，东西湖法院法官小方审理了一起企业合同纠纷，双方法律责任清晰明了，但原告公司忧心忡忡的这通电话让小方留了心眼。本着对企业负责的态度，小方通过网络进一步核实查询了原被告企业信息。然而，她却发现作为被告的某实业公司，居然正在进行经营主体注销备案公告程序，一旦公告期满，该公司将被注销登记，其应当承担的合同责任将无从追究。

小方立即带着法官助理来到了东西湖区行政审批局，向负责同志说明了情况。东西湖区行政审批局随即展开调查，确认了该实业公司在诉讼期间，提供虚假资料意图“钻空子”，依法暂停注销登记。

司法建议避免“捅大篓子”

能否以司法数据督促监管部门规范企业经营秩序？

东西湖法院组织对近三年来辖区因涉案企业在诉讼中恶意注销登记引发不良影响的案件情况进行深入分析，发现部分涉案企业滥用企业简易注销制度，利用司法、行政机关之间的信息差，提交虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实办理经营主体注销登记，从而逃避法律责任，极大地损害了其他经营主体及相关权利人的合法权益，扰乱市场经济秩序。

2024年4月，东西湖区法院与区检察院经充分研究论证，向区行政审批局发出联合建议书，建议区行政审批局建立防范经营主体恶意注销协作机制，从建立健全预警处理机制、建立健全经营主体涉案信息互通共享机制、构建联合惩戒机制等方面入手，筑牢企业经营秩序的“安全线”，避免简易注销手续成为股东“金蝉脱壳”的“任意门”。

建立机制审慎“按终止键”

东西湖区行政审批局收到司法建议后高度重视，立即组织相关部门和人员进行深入研究，并结合实际情况，制定具体的改进措施。2024年5月，东西湖法院与东西湖区行政审批局搭建合作平台，共同建立了《关于加强经营主体行政许可、司法信息共享工作机制》。

该机制建立以来，东西湖法院向区委、区政府报送涉企案件分析等调研报告4份，与东西湖行政审批局召开联席会议2次，组织《公司法》《行政诉讼法》等同堂培训3场，打通了“数据壁垒”，相互发函共12份，协助涉嫌提交虚假材料取得经营主体登记案调查5次，成功暂缓办理5家企业注销登记，挽回企业经济损失100余万元，有效维护了市场经济秩序。（叶耘）

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