民营经济是推动湖南高质量发展的重要力量。新时代新征程，湖南如何贯彻落实好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施？记者采访了湖南省委书记沈晓明。

　　落细落实民营企业座谈会精神

　　记者：2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。湖南民营经济有何特点？如何立足实际抓好座谈会精神落实？

　　沈晓明：湖南省委第一时间召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。

　　改革开放以来，湖南民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为全省经济增长的重要引擎、创新创业的重要力量、财政税收的重要来源、吸纳就业的重要渠道。数据显示：湖南民营经济贡献了全省50%左右的税收、70%左右的地区生产总值、90%以上的科技创新成果、90%以上的新增城镇劳动就业、90%以上的经营主体数量。近年来，湖南广大民营企业和民营企业家认真学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，积极投身国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地建设，在培育发展新质生产力、构建现代化产业体系等方面发挥了至关重要的作用。

　　对于民营经济发展，湖南省委和省政府的态度是鲜明的，就是要坚定不移贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针政策，坚定不移促进民营经济发展壮大，坚定不移为民营企业和民营企业家当好“店小二”“服务员”。接下来，我们将着重从以下方面落细落实座谈会精神，促进民营经济健康发展高质量发展。一是既研究出台和落实新的支持政策，又坚决废除束缚民营经济发展的不合时宜的政策；二是既关心支持民营龙头企业，又关心支持民营初创企业；三是既帮助民营企业解决当下面临的困难和问题，又妥善处理拖欠企业账款等历史遗留问题；四是既支持民营企业在经济主战场上大显身手，又支持民营企业在参与完善学生实习实践制度、增加就业、改善民生等方面履行社会责任；五是既鼓励民营企业担当作为，又引导民营企业依法诚信经营。

　　出台更多企业家一看就能懂、拿来就能用的政策举措

　　记者：习近平总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。湖南在落实促进民营经济发展的政策措施方面有哪些具体考虑和安排？

　　沈晓明：近年来，湖南相继推出《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》等系列政策，并出台《湖南省优化营商环境条例》，为促进民营经济发展提供了有力支持和保障。在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”榜单中，湖南连续4年稳居中西部省份第一。下一步，湖南将在提升政策措施的精准度、实效性上下功夫。

　　一方面，既做政策的“加法”又做政策的“减法”。所谓做政策的“加法”，就是以民营企业发展需求为导向“精准滴灌”，聚焦民营企业发展面临的痛点难点堵点问题，出台更多类似“锂十条”“菜十条”“合成生物制造十条”等企业家一看就能懂、拿来就能用的务实管用政策举措。所谓做政策的“减法”，就是在广泛征求企业意见建议的基础上，系统研究废除一些不合时宜的、束缚民营经济发展的政策措施，积极为企业松绑减负。

　　另一方面，既注重政策系统集成又抓好政策落细落实。把实打实解决当前问题和建立长效机制结合起来，打好政策组合拳，并加强政策取向一致性评估，推动财政、就业、产业、区域、科技、环保等政策协同配合，提升政策整体效能。同时，健全政策直达快享、跟踪评估等机制，打通惠企政策落实“最后一公里”，更好赋能民营企业发展。

　　去年以来帮助企业解决各类困难问题7.2万多个

　　记者：近年来，一些民营企业反映存在生产经营成本较高、要素保障不到位等难题。湖南是怎样帮助民营企业解决这些发展难题的？

　　沈晓明：民营经济发展的难点痛点就是我们工作的切入点和着力点。湖南重点在3个方面精准发力：

　　一是全力以赴为企业纾困解难。探索企业投诉和建议“一站式”办理新机制，深入开展“送政策解难题优服务”“链长到一线”等行动，推动各级领导干部设身处地为企业排忧解难。去年以来共帮助企业解决各类困难问题7.2万多个。

　　二是千方百计降低企业综合运营成本。综合运用政策、金融、服务等手段，积极帮助民营企业降本增效。比如，在降低物流成本方面，通过加强产业链上下游协同、推动多式联运、提升交通运输效能等举措，去年全省社会物流成本下降0.2个百分点，社会物流总费用占地区生产总值的比重由2015年的17.5%下降到2024年的14%。下一步，我们将扎实开展降低全社会物流成本专项行动，通过项目建设、资源整合、科技赋能等手段，进一步降低物流成本。在降低用能成本方面，通过优化分时电价执行政策、完善天然气上下游价格联动机制、加快推进“宁电入湘”建成投用、积极谋划“疆电入湘”和能源绿色低碳转型等重点事项，充分挖掘用能降价减负空间，去年湖南工商业平均电价下降6个百分点，降低企业用电用气成本共计91.8亿元。

　　三是加强要素保障。以加快融入和主动服务全国统一大市场建设为契机，强化金融、土地、用工等要素保障。去年全省减免税费564.2亿元、金融让利202亿元，处置批而未供和闲置土地25.8万亩、盘活低效土地18.5万亩，发放稳岗返还资金10.4亿元。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月30日 03 版）

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