凤凰镇陈家田村风景秀丽。人民网记者 周雯摄

在武汉市东北角的凤凰镇陈家田村，一场热闹的婚礼正在郭希秀湾的共享礼堂举行，村民郭启华嫁女，乡亲们只随20元礼金，欢声笑语在宗祠牌楼前荡漾。

不远处的刘家湾村村部二楼，村里的宝妈李贝贝正对着电脑标注数据，新晋的“AI培训师”身份让这个传统村落与现代科技悄然接轨。

刚义务做完楼栋清洁，身为凤凰小区楼栋长的程业兰，赶忙去小菜园里浇水，这是她通过志愿服务赚取积分后换来的一小块共享菜地。

作为武汉市唯一建制镇，新洲区凤凰镇积极在超大城市社会治理农村层面破题，通过构建“组织功能—治理效能—发展动能”转化链条，探索出一条以党建引领乡村治理的实践路径。

凤凰镇毛家冲村党员群众服务中心。人民网记者 周雯摄

群众“点单” 党组织“接单”

“很多村民反映吃水用水问题，经常半夜停水，地势高一点的村民家常年有供水问题。”在2024年一次支部主题党日活动中，毛家冲湾老党员程仲豪将平时在村里搜集到的问题，带到了主题党日上反映。

“村里能解决的解决，不能解决的，向镇党委政府反映。”毛家冲党支部书记程纲全介绍，为此村里以项目的形式层层向上争取。

针对群众的呼声，凤凰镇政府通过争取资金项目，投入三千多万元，在2024年底解决了中心幼儿园改扩建、集镇断头路和吃水难问题。

“群众呼声传一传”，把“话筒”交给了群众，让组织更有凝聚力。这是凤凰镇探索党员队伍管理体系，创新推出农村党员“七个一”行为规范的生动缩影。

为发挥党员先锋模范作用，凤凰镇细化量化党员讲政策、传民声、化纠纷、解民忧、助清洁、教技术、管陋习七大责任，聚焦关键小事，并建立“群众点单—支部派单—党员干部接单”工作机制，常态化开展村（社区）书记“晒比拼”活动，激发党员队伍活力。

凤凰镇以强党建为基石，通过驻村工作、队伍建设、绩效考核，统筹各方力量，构建“班子成员包片+驻点干部包村+村干部包组+组长包党员中心户+中心户联系群众”的五级联保机制，实现党的工作全覆盖，形成精准对接群众需求的组织体系。

积分制破解“旁观者困局”

在凤凰社区幸福菜园与绿色驿站，一块1.2亩田地被划分成了21份。4月10日下午，居民程业兰刚在楼栋做完清洁志愿服务，就赶忙去菜地浇水。

程业兰在共享菜园里劳作。人民网记者 周雯摄

自从去年从社区用150积分换取了一份菜地后，程业兰说，做志愿服务也更有积极性了，种的菜基本上够一家三口吃了。“我特别喜欢月季花，还要更努力赚取积分，争取再换一小块地种满月季花。”看着菜地里那棵月季，程业兰笑着说。

2023年，凤凰社区流转1.2亩土地，打造幸福菜园与绿色驿站，村民可通过志愿服务获得积分，1小时服务积1分，集满150分可在其中兑换一块菜地。

“村民从冷漠观望到踊跃参与，甚至主动到居委会寻找服务换取积分，昔日的杂草丛生、脏乱不堪一去不复返。”凤凰社区书记曾保国介绍。

刘家湾村“积分超市”。人民网记者 周雯摄

小积分引领大共治。走进刘家湾村“积分超市”，铁锹100积分、电饭煲160积分……70多岁的村民刘保祥去年通过打扫房前屋后等积了1000多分，到年底兑换了不少“好物”。

小小的积分带来了治理大效能。凤凰镇通过推广“幸福积分”管理模式，量化政策宣传、模范邻里、清洁家园、村庄建设等具体事务，发动村民参与村级事务获取积分。截至目前，全镇累计积分23680分，兑换积分281次21785分。

“以服务换积分、以积分换物品”的模式，实现了“事务”与“实物”等量代换、“积分”与“激励”有机融合，以小积分撬动了乡风文明大治理。

“党建+”加出“乘数效应”

“日子好过了，矛盾就少了”。凤凰镇多举措抓产业发展，提升了村集体造血能力，进一步为乡村治理赋能。

农村宝妈正在做数据标注。人民网记者 周雯摄

“没想到，在家门口还能当上‘白领’，熟练后每月能赚近6000元。”4月10日下午，在凤凰镇刘家湾村村部二楼，4名女员工正坐在电脑前对停车场各种标识“打标签”。这是村里为宝妈们新引进的“人工智能务工项目”——数据标注。

“AI需要大量的人工对原始数据进行前期分类、标记、打框等基础服务，数据标注属于劳动密集型岗位，能助力AI训练快速提升反应速度，相当于给人工智能当‘启蒙老师’。”武汉软件工程职业学院办公室主任柯黎介绍，为了适应就业新形势，前不久，该学院发挥专业优势，利用驻村帮扶机会，将这一就业岗位引进刘家湾村。

刘家湾村男性大多外出打工，赋闲在家的妇女较多。曾在武汉城区做过超市收银员的李贝贝也是其中之一。为了照顾孩子，三年前她返回家乡。“看到村委会在微信群里发布关于数据标注员的招聘公告，时间灵活，按件计费，还能补贴家用。”李贝贝马上报名，和她一样最初报名的村民超过50人，村党支部从中挑选30多人参加培训，最后确定28人正式上岗，均为年龄在25岁到40岁的农村宝妈。

武汉软件工程职业学院办公室捐赠了一批电脑，并举行技能培训。培训班就在村党群服务中心二楼。

“一天要标注2000多张图片和视频。”李贝贝边对着电脑边说。记者在现场看到，培训员工登录指定后台后，正在对城市停车场内的道路指示标志、泊车位、障碍物等，“打框”并进行标注说明。

“一村接单带动多村村民参与，‘数据标注’工作室可在农村大量复制，将为农民提供一条新的就业发展路径。”刘家湾村党支部书记周德平介绍，村里已经开始整合空闲场地，扩充新的车间。

“党建+国企联村”赋能集体经济、“党建+特色产业”赋能高质量发展、“党建+联农带农”赋能农民增收……“党建+”为凤凰镇加出了产业发展新动能。

根据自身资源禀赋，凤凰镇大力发展乡村产业，突出特色亮点、创新组织形式。通过“支部+合作社+家庭农场”村集体经济联动发展模式，壮大茶旅融合、林下经济、共享村落、银发经济、古法红糖、有机蔬菜、农事体验等业态，带动村民务工1500余人，灵活用工近12000人次，人均年增收5000余元。

新洲区凤凰镇积极探索超大城市党建引领乡村治理的“必答题”。昔日“穷凤凰”，加速向宜居宜业和美乡村蝶变。

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