乡村治理“星”实践在竹山大地蓬勃展开。

“92年秋，我作为社员代表参加第一届‘定星’座谈会议，就坐在这里……”74岁的张永刚站在村口“十星文明创建展览馆”的情景还原现场，指着自己当年的位置告诉笔者。

从此，一场与时俱进且守正创新的乡村治理“星”实践在竹山大地蓬勃展开。这场实践彻底改变了罗家坡村，也重塑了整个竹山县，成为享誉全国的农村精神文明建设示范县，其经验多次被中宣部、中央文明办总结推广。其成功的核心密码在于，构建并持续完善了“党建引领、群众参与、多元协同、三治融合、久久为功”的基层治理模式，点燃了乡村善治的燎原之火，绘就了一幅星光璀璨的治理新图景。

党建领航：红色火炬点燃“星”治之火

乡村治理“星”实践在竹山大地蓬勃展开。

走进麻家渡镇罗家坡村，村口的“十星文明创建展览馆”记录着30余年变迁。在这里，党组织始终是“十星”创建的核心引擎。竹山县委8任县委书记以钉钉子精神为十星创建赋能乡村治理，构建县委书记挂帅、乡镇党委书记主抓、村党支部书记落实的“三级书记抓创建”责任链。全县244个村（社区）党组织发挥核心堡垒作用，党员带头争“十星”，全县设立“党员中心户”，包联农户，将党的组织优势转化为治理效能，让鲜红党旗始终在基层治理一线高高飘扬。

家是最小国，国是千万家。党的十八大以来，家庭、家教、家风建设备受重视。竹山县在“十星”创评对象上聚焦农户家庭，抓住了基层治理的关键主体——家庭。家庭作为社会生产生活的基本单位，是维护社会的基础，是众多社会组织的核心组织。竹山县的“十星级文明农户（家庭）”创评和其他注重个体对象的创评活动相比，对象具有更持久的参创稳定性、更鲜明的团队荣誉感、更自觉的自我约束力。从这个角度来看，十星文明创建促进了乡风文明，夯实了现代基层社会治理的基础。

群众争星：德治之风助推“星”火燎原

乡村治理“星”实践在竹山大地蓬勃展开。

在潘口乡魏沟村公示栏前，村民围看最新“十星户”评选结果。“垃圾分类没做好就评不上‘生态星’，这标准是大伙一起定的！”村民王大爷说。

宝丰镇龙井村“红白喜事协会”将宴席标准从800元/桌降至300元，带动全县244个村形成文明新风。

富润屋，德润身。竹山县的“十星级”创评的核心，在于激发村民内生动力。在麻家渡镇，村民争创“十星”的热情高涨。各村普遍建立“道德银行”和“积分超市”，村民通过规范日常行为、积极参与公益、争创更高星级积累“道德积分”，兑换实实在在的生活物资或服务。村民从“要我创”变成“我要创”，自发成立“十星”文明理事会、“十星”志愿服务队等自治组织。村民调解队主动介入，成功化解了多起因建房引发的邻里边界纠纷。德治的力量内化于心、外化于行，成为乡村治理的强大内生动力。

示范引领：逐星而行造就“星”光闪耀

乡村治理“星”实践在竹山大地蓬勃展开。

一个“十星好人”就是一个正能量源，一群“十星好人”就是爱的“反应堆”。漫步于竹山城乡，一阵阵文明新风扑面而来。道路上车辆行驶有序、礼让行人，居民小区里尊老爱幼、邻里之间其乐融融……

竹山县以“十星”系列创评为载体，深入推进文明培育、文明实践、文明创建，通过持续评“星”，涌现出了“全国优秀共产党员”“全国最美乡村医生”王焕云，全国道德模范刘学举，“中国好人”、全国基层理论宣讲先进个人王义富等一大批先进典型。目前累计上榜“中国好人”4个、“湖北好人”8个、荆楚楷模2个、十堰市道德模范12个、“十堰好人”64个、县级道德模范92个。全县5000余名干部、职工深入县城及周边乡镇2.8万户居民家中、3000多个门店里开展走访包保活动，宣传文明创建知识；文明创建观察团254名成员和9000余名文明志愿者走街入巷，开展文明劝导等志愿服务活动……在典型示范带领下，越来越多群众从原来的“旁观者”变成了“主人翁”，成千上万的“红马甲”志愿者奔走在竹山的城乡间，用行动和爱心共同为这座城市注入文明能量。

活水源流随处满，东风花柳逐时新。竹山县每年隆重表彰“十星级文明示范户”，将他们的事迹编成读本、搬上舞台，通过巡回宣讲、“晒星榜”等形式广而告之。从昔日重点帮扶村蜕变为省级文明村的宝丰镇龙井村、麻家渡镇罗家坡村等，成为鲜活的“明星”样板。这些身边可感可学的典型，如明灯般照亮前行之路，引导村民见贤思齐，形成“争星”“追星”“护星”的浓厚氛围，以示范引领激活乡村治理。

汇聚力量：多元共治铺就“星”光大道

俯瞰竹山县城。

在文峰乡轻土坪村，“十星文化大院”里的道德评议会正在评选“孝老爱亲星”，这种将德治与自治结合的场景已成常态。竹山县把社会主义核心价值观细化为“十星”指标，建成250个十星文化广场，244个村级法治阵地。在“冯显亮调解工作室”中，年均调解成功率达95%，刑事案件发案率较2018年下降38%。

智治赋能更让治理提效，在竹山县社会治理中心，12个部门集中办公，“十星服务窗口”年均化解矛盾2000余起，“智慧十星”平台年均处理问题1.2万件，办结时效提升40%起。

众人种树树成林，大家栽花花才香。竹山县在“十星”创评中并非孤军奋战，通过有效整合多元力量，形成了“县级主导、部门主帮、乡镇主管、村组主抓、群众主体”创评机制。组织县乡职能部门资源下沉，精准对接村民在产业发展、环境改善、技术培训等方面的“星”级需求；“法律明白人”、乡贤能人依托“说事室”“乡贤评理室”“议事小院”等平台，化解邻里土地、家庭赡养等纠纷；志愿服务组织广泛开展关爱帮扶、理论宣讲活动。这种共建共治共享的协同机制，打造出竹山县独具特色的基层多元化共同治理“星”光大道。

久久为功：行而不辍造就“星”河璀璨

走进竹山县麻家渡镇罗家坡村，处处洋溢着文明新风。张永刚站在村前平坦的柏油路上，感慨万千：“变化太大了！如今的罗家坡村，天蓝、地绿、水净，村民们安居乐业，收入节节攀升。你看这房前屋后，干净整洁；村里过去常见的争吵打架，现在几乎没了踪影，大家伙儿都铆足了劲儿奔发展！”

放眼望去，宝石大道绿树成荫，民居错落有致，门前院落收拾得利利索索。再远眺，千亩荷塘碧波荡漾，莲藕丰收在望……罗家坡村的蜕变，正是竹山县坚持以“星”赋能基层社会治理的生动缩影。

竹山县委与时俱进，顺应时势，持之以恒地将基层社会治理一张蓝图绘到底，不断赋予“十星”新内涵，先后17次对“十星级文明农户”评星标准予以调整，对十颗星的名称和每颗星创建内容予以确定，从初期侧重思想教育，拓展至涵盖文明实践、法治建设、生态环保、产业兴旺等乡村治理全领域。

如今的竹山，产业因“星”而兴，7万农民变身产业工人，5个百亿级产业集群崛起；乡村因“星”而美，186个市级以上生态乡村串点成线，“十星小院”成为网红打卡地；治理因“星”而优，基层矛盾调解成功率高达98.2%，信访总量下降42%，群众安全感稳居全省前十。（图/文 袁怀志）

分享让更多人看到