流动摊贩“东躲西藏”，城管队员“猫鼠游戏”，这道城市治理的老题，多少地方解了多年，仍是无解。《湖北日报》10月28日报道的孝南区的破题之法值得借鉴。

孝南区的破题之法妙就妙在四个字：退路入市。但真正值得细品的，不是“入市”这个动作，而是他们怎么让摊贩“愿意入、留得住、有钱赚”。

一块“沉睡”的停车场，年收入不足万元，管护成本却居高不下，这是包袱。周边高校社区环抱，却缺夜间消费集聚区，这是需求。孝南没有另起炉灶征地新建，而是在不改变土地性质的前提下，用可移动集装箱搭出标准化摊位，让摊主“拎包开摊”。盘活存量、租赁运营、市场化推进，政府没花大钱，摊贩没背重债，城市没添乱象。这一步，走的是巧劲，不是蛮力。

更关键的是后半程。不少地方搞“退路入市”，摊贩搬进去了，客流没了，租金扛不住，最后又流回马路。孝南区的做法是多部门协同打“组合拳”：市场监管驻场办证，街道协调高校增开南门导客流，商务部门投放消费券并请人教核销，文旅策划活动邀达人探店。城管一周内增设225个停车位、铺设240米便民缓坡。这些事单拎出来都不惊天动地，但组合在一起，就是在降低小微经营者的制度性交易成本和经营风险。摊主李乔林说“现在让我搬回去搞路边摊我都不愿意”，袁景野把两个亲戚也介绍了来。用脚投票，是最诚实的评价。

数据也印证了这一点：玉泉路周边高峰通行效率提升60%，占道投诉下降90%以上，夜市累计销售额5200余万元、客流超280万人次。城市“面子”和民生“里子”，不是非此即彼的选择题。关键在于治理者愿不愿意多走几步：走到摊贩的灶台边算算租金账，走到市民的出行路上量量通行效率，走到闲置地块上想想能不能“一鱼两吃”。

当然，不是说每个地方都要复制“集装箱夜市”。孝南经验的内核不在形式，而在治理姿态的转变：从“撵着跑”到“引着走”，从“堵漏洞”到“搭台子”，从“各管一段”到“协同服务”。一块沉睡的地，安放的不只是一百多个摊位的饭碗，更是城市治理中那份将心比心的诚意。灯火有序、民生有味，说到底，靠的就是这份诚意落地时的那种实在劲。（张昆仑）