為深入貫徹湖北省委“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動和宜昌市委“筑堡工程”工作要求，湖北省宜昌市城區煙草專賣局（營銷部）把國企黨建與業務工作同社區深度融合，安排部署市場管理員、客戶經理“兩員”到社區挂職，為國有企業融入基層社會治理共同體建設摸索出了一套可復制、可推廣的實踐樣板。

著眼大局 融入社會小單元

在宜昌市煙草專賣局（公司）出台《宜昌市卷煙零售市場守法誠信建設與社會基層治理融合指導意見》后，城區局（營銷部）迅速擬定《“兩員”隊伍融入社區綜合治理工作方案》，並與西陵區學院街道簽訂“大工委”共駐共建協議。同時，選派8名市場管理員、客戶經理挂職服務氣象台、尚書巷、解放路、東正街四個社區，積極融入基層綜合治理。5月13日，城區局（營銷部）西陵管理所（市場部）的8名一線人員被正式聘為社區居委會主任助理，領銜辦理3項17條具體任務。

“社區是社會的最小單元。煙草‘兩員’挂職到社區，有效緩解了我們人手不足的問題，壯大了紅色服務隊伍，對加強基層黨建工作，對夯實城市治理基層基礎，起到了積極的促進作用。”學院街道黨工委組織委員、街辦副主任鐘娟說。

引擎助力 練就實踐真功夫

國有企業基層黨組織該如何立足行業優勢和特點，在社區基層綜合治理中發揮促進作用？如何利用“兩員”挂職的契機，將煙草部門的工作通過組織力量實現“外嵌”？怎樣讓卷煙零售戶在“筑堡工程”中受教育、得實惠？宜昌煙草在摸索中給出了答案。

組織聯建，服務先行。卷煙零售戶楊麗一家因丈夫中風致困，店鋪又存在人証不符的情況，一名黨員迅速與她聯戶結親，幫助解決經營和生活上的困難，炎炎夏日，更名新辦的零售許可証及時送到了楊麗手中。同時，楊麗請纓成為社區義務信息員，積極為居民服務，被評為尚書巷社區服務之星。

資源共享，打造亮點。“七一”前夕與氣象台社區黨委共同開展“紅書漂流”主題活動，雙方黨組織分別把紅色書籍進行整理打包，每半年進行一次置換，成為共建紅色文化的一大亮點。

積累善舉，反哺社會。在第14個全國防災減災日，解放路社區聘任5名轄區商戶為安全應急“第一響應人”，其中3名為卷煙零售戶。在解放路商圈南門后街的轉角處開店營生十余年的黨員卷煙零售戶唐傳奇就是其中一員，收到聘書的當天，他便在商鋪門口貼上服務二維碼，成為義務宣講員。

融入中心  為企業發展賦能

挂職是手段，共贏才是目標。通過“兩員”挂職，煙草的黨員干部在實踐中錘煉黨性，一線職工在社會中熔煉品質。與此同時，社區基層綜合治理也為企業的高質量發展提質賦能。

社區搭台，法宣唱戲。在“3.15國際消費者權益日”“12.4全國法制宣傳日”等重要節點，包聯社區利用大型晚會活動，為煙草部門設置咨詢台，網格員入戶幫發普法宣傳單，並在社區網格微信群中推送專賣法律法規、真假煙鑒別知識等信息。在社區的發動下，宜昌市科技高中、東方紅小學等院校也積極投入到煙草普法宣傳工作中來，持續面向未成年人開展禁煙科普工作。

網格吹哨，助力辦案。2021年5月，宜昌城區卷煙零售戶熊某因違規經營被查處2680條卷煙，涉案金額67萬元。今年4月，氣象台社區網格員借入戶調查契機，為煙草專賣執法人員摸清了熊某違法卷煙藏匿點，協助市管員成功查獲94條串貨卷煙，熊某作為黑灰戶被取消經營資格。通過健全“網格化+哨源”常態化溝通機制，執法人員及時獲取了轄區零售戶異常動向和人員流動、房屋拆遷等關鍵信息，有效擴大了市場監管范圍，進一步提高了監管精准度。

筑基提質強堡壘，黨建領航謀發展。宜昌城區煙草的基層黨員干部職工主動成為“把黨建做實，把實事做優，把品牌做響”的傳聲帶，推進基層社會治理效能提升。（圖/文 毛婧）

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