“有了流程圖，糧食直補、養老金和土地流轉分紅等政策，一目了然，更加清楚明白。”湖北孝昌縣王店鎮敦厚村村民王春香說。敦厚村是孝昌縣清廉村居建設示范點，也是孝昌最早推行《小微權力運行流程圖》的村。

近年來，孝昌將清廉村居建設與鄉村振興緊密結合，圍繞“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”建設目標，推行《小微權力運行流程圖》，推進村居小微權力清單化、流程化、規范化，讓群眾看圖辦事、干部看圖履職、社會看圖監督，為鄉村振興注入“廉動力”。

韻鶴生態園帶動周邊200余位村民就業。今年，生態園將擴建100畝生態種植大棚，需要再次流轉村級土地。敦厚村按照《小微權力運行流程圖》規定程序，召開屋場院子會、黨員代表大會、村民代表大會，再經“四議兩公開”，讓村民土地出讓明明白白，企業資金支付清清楚楚。“根據清廉村居的流程來辦理，到最后及時公開，都很透明，群眾沒有意見。韻鶴生態園共流轉土地3000畝，沒有一起越級上訪事件。”王店鎮敦厚村黨總支書記余國榮說。

過去，村級事務決斷，受主職干部能力、覺悟等因素的影響，存在很多不確定性。現在，“一張圖”立規矩，確保不走調、不變味，有了流程圖，就有了標准答案。“有了這張圖，我們監督主職干部、監督關鍵環節，都是按流程圖辦理，干事有了方向，有了底氣。”王店鎮敦厚村紀檢委員、監察信息員、村務監督委員會主任鄧紅彪說。

今年5月份，孝昌第一批“小微權力運行流程圖”發布，包括黨務決策、村務決策、“三資”管理、社會救治救濟補償補貼、社會事務辦理等6大類15個事項。其中，“與民生密切相關的事項”8項，涉及農村宅基地、耕地地力保護補貼、危房改造、社會救助、創業補貼等﹔“容易滋生腐敗的事項”5項，涉及項目建設、財務開支、集體資產資源處置等。

與流程圖配套，敦厚村還制定《村級工程“三避三退”制度》。

“三避就是干部自己、干部親屬、干部的親戚朋友不得參與村級工程。三退就是能力不強、辦事不力、群眾意見大的人，不能參與村級工程。同時，聘請村裡德高望重的人來進行監督。”余國榮說。

今年以來，清廉孝昌建設領導小組辦公室堅持抓重點帶全局、抓局部帶整體，在全縣打造清廉村居示范點26個，為鄉村發展注入“廉動力”，讓鄉村勁吹“清廉”之風。（高玉峰、董喜洲）

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