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加快建設現代化經濟體系(觀察者說)

倪紅福
2022年11月11日07:56 | 來源:人民網-《人民日報》
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  黨的二十大報告對加快建設現代化經濟體系作出新的戰略部署。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標,也是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的迫切要求。習近平總書記高度重視現代化經濟體系建設,作出“建設現代化經濟體系,這是黨中央從黨和國家事業全局出發,著眼於實現‘兩個一百年’奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署”“現代化經濟體系,是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體”等一系列重要論述,指引我國現代化經濟體系建設取得重大進展,經濟發展質量變革、效率變革、動力變革步伐不斷加快。

  打造創新引領、協同發展的產業體系,我國產業發展綜合實力穩步提升、核心競爭力不斷增強。2012—2021年,我國制造業增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元,佔全球比重從22.5%提高到近30%。鋼鐵、水泥、汽車等主要工業品產量穩居世界第一,工業機器人、新能源汽車、集成電路等新興產品保持快速增長。創新驅動發展戰略深入實施,我國全社會研發經費支出佔國內生產總值的比重達到2.44%,已接近經濟合作與發展組織(OECD)國家疫情前平均水平﹔2021年國內外專利申請授權量460.1萬件,比2012年增長2.7倍。

  打造統一開放、競爭有序的市場體系,要素市場化配置體制機制更加完善。產權保護、市場准入、公平競爭和社會信用等市場制度建設取得積極進展,全國統一大市場加快形成。全面實施市場准入負面清單制度,“全國一張清單”管理模式有效推行,負面清單動態調整機制和第三方評估機制不斷完善。

  打造體現效率、促進公平的收入分配體系,居民收入增長與經濟增長基本同步。形成了世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,總量超過4億人。如期打贏脫貧攻堅戰,現行標准下9899萬農村貧困人口全部脫貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系加快構建,共同富裕取得新成效。

  打造彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系,城鎮化水平和質量不斷提高。2021年末我國常住人口城鎮化率為64.72%,比2012年末提高11.62個百分點。鄉村建設全面提速,農村自來水普及率達到84%,現有行政村全面實現村村通寬帶,具備條件的建制村全部通硬化路。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,創新區域發展政策,完善區域發展機制,區域協調發展取得重大進展。

  打造資源節約、環境友好的綠色發展體系,綠色發展、循環發展、低碳發展扎實推進。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。污染防治攻堅戰成效顯著,藍天、碧水、淨土保衛戰取得重大進展。能源革命深入推進,天然氣和水、核、風、光、電等清潔能源佔能源生產總量的比重快速提升。

  打造多元平衡、安全高效的全面開放體系,更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局逐步形成。2021年,我國貨物和服務貿易總額達6.9萬億美元,貨物貿易總額連續5年居世界第一,服務貿易總額保持世界第二﹔實際使用外資達到1.15萬億元人民幣,位居世界第二﹔截至2022年9月,與149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,我國貿易投資大國地位更加鞏固。

  打造充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制,經濟體制改革走向深入。在財稅體制、金融體制、外貿體制、國企國資等領域出台實施一系列重大改革措施。始終堅持“兩個毫不動搖”,不斷優化營商環境,促進多種所有制經濟共同發展。反壟斷法律制度體系不斷健全,全國統一的公平競爭制度加快建立。

  現代化經濟體系建設、高質量發展和構建新發展格局相輔相成、互為條件、相互促進。現代化經濟體系建設取得重大進展,助推高質量發展和新發展格局構建。當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,我國發展既迎來新的戰略機遇,也面臨新的嚴峻挑戰。新征程上,我們要貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署,堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

  (作者為中國社會科學院經濟研究所研究員)


  《 人民日報 》( 2022年11月11日 09 版)
(責編:肖璐欣、張雋)

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