湖北鬆滋市鬆宜礦區地下水污染治理項目被生態環境部列為試點項目，同期列入試點的共三大類49個。對照其在申報時確定的實施期限，該項目時間節點嚴重滯后。從積極申報到嚴重滯后兩年多，該項目經歷了怎樣的曲曲折折？

據了解，該項目申報方案於2019年12月通過國家級專家審查，2020年3月下旬，生態環境部將其列為試點。9月11日，湖北省財政廳下達專項資金7000萬元。從項目被列入試點到資金下撥，耗時將近6個月。

資金到位兩個多月后的2020年11月，鬆滋市市委、市政府聯席會議明確劉家場鎮作為項目業主單位﹔試點項目釆取EPC模式。據知情人士介紹，確定業主單位時，還發生了推諉的情況，大家都不願意作項目業主。

2021年4月23日業主啟動初步設計招標，設計成果於11月通過荊州市生態環境局組織評審，12月鬆滋市發改局、財政局、生態環境分局進行投資概算評審並通過。

從確定業主單位到啟動初步設計招標，時間竟然花費了6個月。從初步設計招投標到設計成果、投資概算評審並通過，時間用了7個多月。有關部門解釋說是因為疫情，初設單位工作人員不能正常開展工作。但據了解，同期試點的項目大多沒有受“疫情”影響，而鬆滋試點卻受疫情影響且導致“嚴重滯后”。

據荊州市生態環境局鬆滋市分局工作人員介紹，該項目推進遲緩的主要原因為資金到位后還需要開展地下水文調查、地質調查、採空區、巷道分布情況調查以及安全風險評估等工作。

2022年2月，業主委托項目招投標代理並提供前期咨詢。鬆滋市政府研究招投標條件，討論招標方案。3月下旬，市委政府明確接受聯合體投標。

4月15日試點項目招投標，5月招投標結束。7月初發布中標公告，22日業主單位與中標公司簽訂合同。隨后河道整治和生態修復工程開工建設。

招標確定的施工企業進場后，因項目沒有“辦理工程變更手續”，被湖北省生態環境廳於11月初叫停。施工方有關人員稱環保部門一直都在叫停工，卻沒有書面通知，僅僅是口頭上的。

兩年多的時間裡，政府各方都在干些什麼？業主單位和行業主管部門應該是最清楚。

記者聯系業主單位，詢問其確定作為業主后，為推動項目主要做了哪些事情？在推動項目初步設計這項工作中有哪些作為？啟動施工單位招標后，在方案報備和施工日常監管方面做了什麼工作？作為業主，在推動這項工作時能自己主動作為的有哪些方面，被動受限的又有哪些方面？業主方主要負責人稱“感染陽性了，能否過幾天再聯系”。

記者聯系荊州市生態環境局鬆滋市分局主要負責人，試圖了解其在試點項目爭取前做了哪些工作，項目爭取到之后到確認業主這段時間，又做了哪些推進工作？在確定業主后，該局參與了哪些事情？在推動項目初步設計這項工作中，該局又有哪些作為？項目啟動施工單位招標后，該局在報備和日常監管方面做了什麼工作？但截至發稿，記者未獲回應。

據了解，該項目招標完成后，有企業投訴該項目業績評審存在錯誤。鬆滋市公共資源交易監督管理局將該投訴移交至荊州市生態環境局鬆滋市分局。該分局對參與項目評審的六位專家進行調查詢問，制作了《調查詢問筆錄》,於6月24日作出《決定書》駁回企業投訴。9月8日湖北省生態環境廳《行政復議決定書》認為，“鬆滋分局作出的《決定書》無職權依據”“撤銷鬆滋分局作出的《決定書》”。

一邊是施工因為沒有“辦理工程變更手續”報備而被叫停，一邊是招標被投訴后有關部門無職權依據作出《決定書》……因各種原因而造成嚴重滯后的項目會不會被這諸多因素困擾致舉步維艱？本網將持續追蹤。

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