全國人大代表、湖北省宜昌市市長馬澤江。資料圖

2023年全國兩會召開期間，全國人大代表、湖北省宜昌市市長馬澤江代表，接受了人民網記者專訪。

人民網：湖北提出“構建新發展格局先行區”戰略，您所在的城市將承擔怎樣的角色，具備哪些優勢和發力點？宜昌市將如何抓住機遇，主動服務和融入湖北建設全國構建新發展格局先行區大局？

馬澤江：建設“先行區”，是湖北省委省政府落實國家重大戰略的政治自覺，是譜寫中國式現代化荊楚篇章的重要路徑，對宜昌來講，更是一次系統性、重塑性的戰略機遇。作為國家港口型物流樞紐城市、長江中上游區域性中心城市、湖北省域副中心城市，宜昌在服務“先行區”戰略實施上具有獨特優勢。一是生態優勢。全市森林覆蓋率達68.6%，被評為國家森林城市、國家生態文明建設示范區。二是資源優勢。作為“世界水電之都、中國動力心臟”，宜昌水電總裝機容量佔全國7%，最高年份年發電量佔全國水電的14%。磷礦資源儲量居全國“八大礦區”之首，石墨、頁岩氣、鋰礦等資源也比較豐富。三是區位優勢。長江黃金水道穿城而過，沿江高鐵、呼南高鐵在宜交匯，三峽機場是鄂西渝東最大國際門戶機場，宜昌既通江達海，又承東啟西。同時，還擁有自貿片區、綜保區、跨境電商綜試區等高層次開放平台，內引外聯、雙向開放的格局正加速形成。四是產業優勢。宜昌是全國重要的磷化工基地、長江中上游船舶建造基地，生物醫藥總產值在湖北省僅次於武漢，擁有裝備制造、有機硅新材料、新型顯示及智能終端等9個省級重點成長型產業集群，正在打造世界級動力電池產業集群和核心基地，產業鏈供應鏈韌性和競爭力相對較強。

我們將在“先行區”戰略部署中找准定位，進一步放大比較優勢、發掘潛在優勢、構筑綜合優勢，努力彰顯宜昌擔當、貢獻宜昌力量。

一是構建交通大樞紐，深度融入雙循環。大力實施“暢咽喉、強樞紐”攻堅行動，升級水運新優勢、建強鐵路主動脈、拓展公路主骨架、架構航空大走廊，建設長江綜合立體交通樞紐，加快打造連接全國“鐵水公空”交通大動脈的重要結點。重點推動沿江高鐵、呼南高鐵等項目建設提速，積極支持三峽機場開辟國際航線和貨運航線，爭取三峽新通道及葛洲壩航運擴能工程早日實施，加快完善“兩港、兩鐵、兩路、一管”（即茅坪港、白洋港，茅坪港、白洋港疏港鐵路，江南、江北翻壩高速，江南成品油翻壩管道）為支撐的三峽翻壩轉運體系，著力解決好三峽咽喉“堵”的問題，讓長江“黃金水道”充分發揮“黃金效益”。

二是搶佔產業新賽道，精准服務供應鏈。聚焦綠色化工、生物醫藥、裝備制造、新一代信息技術、清潔能源等優勢產業，實施強鏈補鏈延鏈行動，確保關鍵供應鏈穩定可控，更好融入和服務全省“三高地、兩基地”建設。作為支柱的綠色化工產業，已成功切入新能源材料賽道，寧德時代、欣旺達、山東海科、天賜材料等一批頭部企業先后落戶，形成了一條涵蓋正負極材料、電解液、隔膜的新能源電池產業鏈。目前，正以電動船舶制造和應用為切入點，探索建設“電化長江”先導區。生物醫藥也是我們重點打造的千億產業，將以創新藥為突破、仿制藥為重點、原料藥為基礎，努力建成全國一流仿制藥生產基地、國家原料藥集中生產基地、鄂西南醫療應急物資生產基地。同時，發揮“綠電”優勢，攜手三峽集團全力爭取全國一體化算力網絡國家樞紐節點落戶，突破性發展數字經濟。力爭五年內，工業總產值突破1萬億，培育壯大6個千億級產業。

三是共建宜荊荊都市圈，打造核心增長極。統籌生產、生活、生態空間，推進治山、理水、營城，全景呈現“一半山水一半城”的城市風貌，努力營造錯落有致、顯山隱城的城市韻律，加快構筑300平方公裡的城市骨架。重點加快東部未來城和“當枝鬆東宜”百強縣市聚集區建設，推動多領域互聯互通，共建宜荊荊都市圈，著力打造聯結長江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市。

人民網：宜昌提出加快建設長江大保護典范城市，積極創建三峽地區綠色低碳發展示范區。著眼於全國全省大局和宜昌實際，宜昌如何以“國之大者”引領長江大保護典范城市建設？

馬澤江：宜昌地處長江中上游結合部，是長江重點生態區的核心組成部分、長江中下游的重要生態安全屏障和長江經濟帶高質量發展的重要戰略支點。特殊的區位環境和使命責任，意味著宜昌必須模范踐行“兩山”理念，始終站在人與自然和諧共生的高度去謀劃發展。

去年以來，我們按照省委省政府賦予宜昌新的歷史使命，提出了打造長江大保護升級版，加快建設“山水輝映、藍綠交織、人城相融”的長江大保護典范城市的目標，並將其作為長期的戰略任務來推進。

在建設目標上，計劃分三個階段接續發力：即到2025 年，全市生態環境治理、產業綠色轉型、城市空間拓展等方面取得重大進展，典范城市建設取得階段性成效﹔到2030年，三峽生態屏障更加安全穩固，城市空間格局更加科學合理，城市功能品質全面優化提升，生產生活方式全面綠色轉型，典范城市建設取得一批具有示范引領作用的標志性成果﹔到2035年，長江大保護典范城市基本建成。

在重點任務上，努力爭當“四個典范”：一是長江生態保護修復的典范。在流域綜合治理、生態治理體系、生態產品價值實現、綠色生產生活方式等方面創新探索，爭取更多經驗在長江流域復制推廣。二是城與山水和諧相融的典范。進一步拓展城市空間布局，提升城市功能品質，打造“萬裡長江最美濱江”，保護好“一半山水一半城”的城市景觀風貌格局。三是產業綠色發展的典范。努力建設全國精細磷化中心、數字經濟發展高地、大健康產業基地和世界旅游目的地。四是美好環境與幸福生活共同締造的典范。爭創全國文明典范城市，加快建設城市大腦，打造全省共同締造標杆。

在關鍵舉措上，明確了“三做三控”的策略：“三做”即做優主城、做美濱江、做綠產業，將其作為建設典范城市的主攻方向。“三控”即“北岸控密度、南岸控高度、濱江控寬度”，將其作為“城建鐵律”長期堅守，凡是沒想清楚的堅決留白留綠，堅決防止不可逆的破壞。

生態保護與經濟發展不是非此即彼的“單選題”，人與自然是和諧共生的命運共同體。今年的《政府工作報告》，把“推動發展方式綠色轉型”作為重點工作進行安排。我們將深入學習領會《報告》精神，結合宜昌實際，聚焦做綠產業，先立后破，積極穩妥推進“雙碳”行動，重點加快工業等領域清潔低碳轉型，推動能源清潔低碳高效利用，努力實現降碳、減污、擴綠、增長。

人民網：作為全國人大代表，今年關注的焦點話題有哪些？准備了哪些建議？

馬澤江：作為“立規”之地、“大國重器”三峽工程所在地，宜昌肩負著“一江清水東流、一庫淨水北送”的政治責任和特殊使命。

作為來自湖北宜昌的全國人大代表，我關注的焦點還是“長江大保護”。這次全國兩會，我帶來了5條建議，包括支持宜昌建設長江大保護典范城市、推進內河船舶綠色智能化、打造全國一體化算力網絡國家樞紐湖北節點等。這些建議，都與長江大保護、長江經濟帶高質量發展緊密相關，也是人民群眾十分關心的問題。我希望這些建議能夠上升到國家層面，得到關注和支持。

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