“原來總是在小區找四處空地種菜，現在好了，有了專屬菜地了。”居民曹珩笑呵呵地說道。5月18日，湖北省農科院社區黨委主題黨日在湖北省蔬菜科學研究所召開。會上，湖北省農科院社區黨委與湖北省農科院經濟作物研究所黨委簽訂共建協議，湖北省農科院社區的居民代表們認領了一片專屬“共享菜園”。

“湖北省農科院社區有不少居民是湖北省農科院的離退休職工，而他們最大的愛好就是自己種菜。”獅子山街道省農科院社區黨委書記陳靖說，原來居民們總是在小區四處找空地種菜，而與湖北省農科院經作所簽訂共建協議后，將給“種菜愛好者”們提供專門的區域供大家培植蔬菜，由經作所專家提供技術指導，讓他們享受耕種的樂趣。

城鄉社區是社會治理的基本單元，也是社會治理體系中的基礎部分。小區停車怎麼規范，高空拋物怎麼解決，老年人吃飯問題怎麼解決……小小社區，千頭萬緒，管好“小事”就是治理“大事”。近年來，武漢市洪山區因勢而謀、主動作為，以黨建引領推動基層社會治理創新，變“單向治理”為“雙向互動”，變“一元獨治”為“多元共治”，與轄區41家企事業單位建立“大學之城黨建同盟”，共同協商社會事務、共同投入社會建設、共同參與社會治理、共同享有治理成果，讓問題解決在基層，矛盾化解在基層，讓群眾有更多的歸屬感、安全感、幸福感、獲得感。

湖北省農科院社區組織轄區青少年參觀省農科院經濟作物研究所的蔬菜基地。

融合“新資源” 基層服務高效化

“樓下增加水泵之后，用水高峰不用擔心壓力上不去了，周圍水泵的噪聲也不見了，水質也比以前更好了，再也不鬧心了。”近日，武漢市洪山區珞南街道方桂園社區結合“幸福珞南，共同締造”活動，聯合轄區“大黨委”成員單位，在省腫瘤醫院宿舍小區內新建加壓水泵，居民用水困難問題得到有效解決。

據悉，方桂園社區省腫瘤醫院宿舍小區位於洪山區卓刀泉路116號，建成於1998年，由於小區的供水設施建設年代較早，基礎配套設施不夠完善，導致高峰用水期小區部分住戶會水壓不足沒水用。

“我們小區樓棟層數不高，但水壓卻上不去。部分常住用戶為改善用水狀況自己加裝水泵，不僅噪聲影響周圍鄰居，而且日常的維護特別麻煩。”省腫瘤醫院宿舍小區黨支部書記楊希介紹。

在這個棘手的問題上，湖北省腫瘤醫院作為方桂園社區“大黨委”成員單位，主動作為，邀請小區居民代表、社區相關工作人員共同商討解決方案。經過協商，決定在適當地方新建水泵房，建設資金25萬全部由“大黨委”成員單位省腫瘤醫院承擔。

據了解，洪山區在健全“區級大聯盟—街道大工委—社區大黨委”三級組織架構的基礎上，吸納41家機關企事業單位作為黨建聯盟成員單位，推選182名高校（院系）黨組織負責人擔任大工委、大黨委兼職委員。

2022年暑假，在創意天地黨群服務中心的活動室裡，一群歡聲笑語的孩子和職工家長們一掃往常假期的靜謐，在體驗木片畫樂趣中“解鎖”暑期托管另一種快樂。除了有趣的木片畫手工，活動還鏈接了園區的合美術館資源。在講解員的帶領下，孩子們走進美術館，領略藝術家張國龍老師的的“吾天吾地”空間藝術展作品，邂逅盛夏裡藝術觀賞盛宴。

解決問題，還需凝聚各方合力。面對更加多元的訴求，僅靠社區“單打獨斗”，很難將問題妥善解決。在這種背景下，洪山區以社區黨委為支點，吸納社區共建單位，實現資源共享、共駐共建，解決了很多以前解決不了的難題。

獅子山湖北省農科院社區樂齡居”生活館“——家常菜烹飪講座。

因地制宜 助推治理各具特色

洪山區獅子山街道湖北省農科院社區是單位型社區，社區居民大多數是單位職工及家屬，居民對文化活動需求高，文化團隊多。農科院社區爭取“大黨委”單位支持，將5300㎡社區黨群服務中心辦公、活動用房實現資源互通共用，為居民開展文化活動創造了客觀條件。通過“張小霞名書記工作室”指導，社區孵化成立由專業社工、社區居民骨干、志願者組成的“樂家”社會組織，建立“樂齡居”服務品牌，開設“文化館”“生活館”“愛家館”。

社會治理如何做到因地制宜解難題?在社會治理創新實踐中，唯有腳踏實地，因地制宜，積極探索，注重實效，才能真正形成獨特風格，繼而成為一個個響當當的品牌。

為探索推進校區、園區、社區“三區”融合治理，洪山街道開展“三區”融合治理創意市集活動，發布年度項目清單，打造利益共同體、發展共同體，讓服務成果惠及高校師生、企業員工、居民群眾。

洪山區獅子山街道凝聚轄區華中農業大學、洪山實驗室、湖北省農科院等“農”字頭科研院所、高校、企業力量，依托華商孵化器等農業科技企業密集的園區、樓宇，探索建立農業產業鏈黨建聯盟，優化產業鏈服務，黨建賦能農業科技發展，著力打造國內農業科技創新“新高地”。

珞南街道推行“工委+專委”機制，按照“3+2”模式設立物業服務管理專委會、社會組織發展專委會、環境文化營造專委會、健康衛生專委會、中央創智區項目建設專委會。其中廣埠屯社區依托健康衛生服務專委會，整合下沉單位省衛生健康委資源優勢，定期召開聯席會議，通過中醫藥健康文化知識角、社區慢病健康咨詢微信群等載體，為社區居民提供健康咨詢和健康管理服務，打造省級“健康促進示范社區”。

梨園街道著力構建樓宇綜合黨組織體系，按照“街道黨工委—兩新綜合黨委—樓宇黨委—企業黨支部”的組織架構，形成以金禾中心黨委為核心，多個支部共同發揮堡壘作用的“一核多堡”黨組織體系，以綜合黨委紅色引擎作用促進轄區經濟高質量發展。成立金禾中心樓宇理事會，制定樓宇協商共治制度，促進樓宇企業參與樓宇的共同治理，形成利益共同體，增強樓宇黨組織凝聚力。

2022年洪山區2278個下沉單位黨組織共建項目如期完成、2023年2316個共建項目穩步推進，自然村灣集中整治、破損道路維修等一批民生實事落到實處。

黨員共建 治理走心走實

2022年春節前夕，洪山區梨園街道東湖社區岳家嘴小區的業主委員會舉辦的“全體業主共享公共收益福利”活動，現場發放了近35萬元的年終公共收益，每戶業主均可領到面值120元的購物券。

聊起業委會的組建過程，社區黨委書記劉漢昇也頗多感慨，2020年岳家嘴小區面臨業委會換屆的問題，由於無人報名，籌備組難以組建，大多數業主也對小區事務並不關注，換屆工作遲遲得不到有效推進。於是，社區黨委書記主動聯系下沉單位省直機關工委和省應急管理廳，由下沉單位推薦下沉黨員骨干參與小區業委會的換屆工作，業委會換屆工作逐步進入正軌。經過推薦、提名、選舉等系列程序，岳家嘴小區成功組建了100％黨員的紅色業委會，7名成員中有6名為下沉黨員骨干。這一批下沉骨干力量在業委會選舉工作中得到了居民們的大力支持，也會為后續的三方聯動工作打下了良好的基礎，業委會成員履職盡責，逐步為小區解決了外牆漏水維修、公共收益透明化等難題。

為做實小區精細化管理，洪山區完善“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級架構，組建小區黨支部485個、樓棟黨小組5241個、1.1萬名黨員中心戶亮在單元。

在獅子山街道湖北省農科院社區，培育的紅色業委會、紅色物業為居民們解決了不少急難愁盼的問題。芷岸龍庭小區針對電瓶車停車問題，社區利用惠民資金建造了2個電瓶車車棚共120平方米，物業公司建造10個電瓶車車棚共200平方米。實踐后居民反映仍存在停車位不足的問題，為此，業委會採用公共收益又新增建立了12個電瓶車車棚，共計800平方米。

“針對老舊、城改、商住等不同類型小區特點，堅持從群眾身邊小事、關注難事、想辦實事入手，”洪山區委組織部王曉楓說，運用共同締造理念，洪山區解決一批群眾反映強烈的“上樓難、就餐難、環境差”等突出問題，辦好一批“引入同心圓基金、共建廣美食堂、整治高空拋物”等民生實事，形成一批“1517”美好家園、“12345”幸福家園、“四心服務”平安家園等經驗做法。（文/圖 洪萱）

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