中國郵政汨羅客貨郵配送專車行駛在路上。

司機將快遞搬運上車。

汨羅市客貨郵快遞分揀中心。 　　以上圖片均為胡清攝

數據來源：交通運輸部 　　制圖：汪哲平

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　　今年中央一號文件提出，推動農村客貨郵融合發展。近年來，湖南省汨羅市不斷創新探索，積極推動快遞物流與城鄉客運有機融合，暢通城鄉要素流動，助力鄉村振興。

　　“出發！”下午3點半，清點完需要代運的快遞包裹，馬勝駕駛一輛汨羅市區至白水鎮西長村的客貨郵班車，從湖南省汨羅市客運總站啟程，朝著鄉村駛去。

　　馬勝是汨羅市客運公司的一名城鄉公交車司機。去年9月起，車上多了一批特殊“乘客”——需要送達村裡的快遞包裹。

　　2021年底，汨羅市成為湖南省首批客貨郵融合發展示范創建縣市，經過一段時間的摸索，2022年8月起，汨羅市開始試運行農村客運班車捎帶快遞進村模式，整合農村客貨運和郵政快遞運送，打通工業品下鄉“最后一公裡”和農產品進城“最初一公裡”，破解農村物流配送難題，為農業農村優先發展和城鄉融合發展蹚出新路子。

　　讓鄉村快遞“有車坐”——

　　城鄉公交“帶貨”

　　快遞進出村不再難

　　馬勝負責的這條線路長28公裡，串起5個村庄。當天發車時，車廂裡有10多名乘客，快遞包裹大大小小有幾十件。當車輛途經村級客貨郵服務站點時，隻要馬師傅按幾聲喇叭，站點的工作人員就會立馬上車取件。

　　這輛客貨郵班車經過了精心設計改造。正對著后方車門的兩個座位已被拆除，取而代之的是一個透明“貨櫃”，專門用來放置快遞包裹，實現了“獨立倉儲、客貨分離”。

　　“‘貨櫃’設置在正對車門的位置，是為了方便取件。”同行的汨羅市交通運輸局黨組書記、局長楊帥介紹，這個放置快遞包裹的獨立區間有3立方米左右。

　　下午4點10分，班車到達西長村，兼任客貨郵服務站負責人的西長超市店主馬健已在路邊等候。她上車取出包裹，擺放在站點的貨架上。“客運班車送快遞，不僅送到村裡的時間縮短了，村民取快遞也不用‘二次付費’了！”馬健說。

　　原來，農村村庄較分散，快遞配送路途遠、成本高，很多快遞公司隻願意把快遞包裹送至鄉鎮的集散點。“后來，一些第三方配送公司向快遞公司承包了從鎮上到村裡的配送業務，實現了快遞進村。”馬健說，但鄉親們卻需要為此“二次付費”——第三方公司每配送一件快遞，都會向收貨人再收取0.5元到2元不等的配送費。此外，第三方公司的配送也不一定及時，有時候包裹量少，就兩天或者三天一送。

　　客貨郵融合發展工作啟動后，“收貨難”這一問題得到了解決。眼下，從汨羅市區往返西長村的客貨郵班車，每天各有3趟，快遞能夠當天“搭車”下鄉，到達西長超市客貨郵服務站的貨架上。

　　據了解，汨羅市擁有農村公路2081公裡，是全國“四好農村路”示范縣。早在2019年初，當地就已開通覆蓋所有行政村的城鄉公交線路。較好的農村公路條件，以及城鄉客運一體化發展成果，為城鄉公交車代運快遞貨物打下堅實基礎。

　　城鄉公交“帶貨”，快遞進出村不再難。楊帥告訴記者，除了改裝“貨櫃”的投入外，運營成本並沒有增加。目前，按照“定線、定車、定時、定點”代運模式，全市30條城鄉巴士線路全面投入客貨郵運營，覆蓋了全部154個行政村。

　　讓鄉村物流更快捷——

　　資源整合利用

　　配送降本增效

　　在汨羅市委書記朱平波看來，運用城鄉客運班車送貨，只是解決了快遞進村“無車可坐”的問題。要想讓鄉村快遞“快”起來，需要一整套支撐體系：“為此，我們整合多部門資源，通過共建共享，建設高效農村物流體系。”

　　朱平波介紹，客貨郵物流體系建設中，汨羅市制定了“交郵牽頭、多方協同”的市場化運作思路，由市客運公司提供運力，中國郵政汨羅市分公司承擔郵件上下行傳遞、郵件費用清算、縣鄉村站點的建設運營等環節，在不額外增加運營主體的前提下，實現資源整合利用。“運力資源共用、末端線路共配等方式使汨羅城鄉物流暢通、成本降低、服務提升。”湖南省交通運輸廳運輸處處長劉明進說。

　　包裹分揀一直是郵件處理中的關鍵環節。為提高處理效率，中國郵政汨羅市分公司副總經理蔣政杰提出建設一條自動化分揀線，專門用於分揀下村包裹。汨羅市不僅採納了這一建議，還把客貨郵運營中心、分揀中心建在了汨羅市客運總站，快遞包裹剛下分揀線，就上公交車，實現了“無縫銜接”。

　　客貨郵分揀處理中心有4000多平方米，配備了日分揀能力超過10萬件的全自動分揀設備。通過“電子眼”掃描，分揀線能夠自動識別包裹，不僅時間縮短了，准確度也提高了。

　　中國郵政汨羅市分公司還與5家在汨羅市業務量較大的快遞企業簽訂了合作協議，由客貨郵運營中心為它們提供代運服務，實現所有進村快遞統一派送。

　　村級客貨郵服務站的選點和建設也至關重要。中國郵政汨羅市分公司以原有的郵政便民服務站點為基礎，結合城鄉公交運營線路，在超市、交通站場等人員聚集、空間充足的場地，又遴選和新建了一批客貨郵服務站點。“目前，全市客貨郵服務站達到了163個，覆蓋所有行政村。站點統一招牌、布置，有序編號，方便管理。”蔣政杰說。

　　中國郵政湖南省分公司黨委書記、總經理馮紅旗介紹，在省分公司的支持下，汨羅市分公司與客貨郵服務站簽訂合作協議，培訓郵件收寄投遞時效要求、安全驗視等內容，並免費為每個站點配備了攬投專用設備等，供站點更好地為鄉親們服務。

　　此外，數字化智慧管理平台對海量包裹實現了精細化管理。分管交通運輸工作的汨羅市委常委、副市長李亞江介紹，汨羅市客貨郵運營中心依托“中郵E通”平台，開發了客貨郵線路運行智能系統，與城鄉公交智能監控平台無縫對接，可以實時獲取車輛班次、定位、運營線路、途經站點、發車時間、司機電話等信息，對客貨郵快遞包裹全程跟蹤管理。

　　讓鄉村產業有支撐——

　　物流精准服務

　　助力產業振興

　　從西長超市客貨郵服務站起步，馬勝駕駛著客貨郵班車到達本趟線路的終點站——西長村四季花海景區。在停車場旁名為“西長客”的土特產超市，年輕的返鄉創業者、湖南西長客農業發展有限公司負責人李朋，正為游客打包發貨。

　　2019年，城鄉客運開至四季花海景區，為鄉村旅游添了不少人氣。當時正在長沙務工的李朋返鄉創業開起土特產超市，幫助鄉親們銷售自家制作的風味土特產。李朋通過社區團購、電商直播等方式為土特產打開了銷路。然而，物流不暢、農產品運輸難的問題，卻困擾著他。

　　“村子距離汨羅市區24公裡，我們每次都要自己開車，把產品拉到臨近的洋沙湖社區的快遞寄送點。來回三四十分鐘，成本不小。”李朋說，由於物流不暢，一些單筆金額較小的生意，他隻能選擇放棄。

　　如今，苦惱不復存在。四季花海景區，既是客貨郵班車下行的終點站，也是上行的起點站。考慮到超市有大量寄送快遞需求，中國郵政汨羅市分公司在選點時，將這裡作為西長村客貨郵服務站之一。

　　“快遞在店門口‘坐’公交，方便極了。粗算了一下，每月光是油費就能省下2000塊錢，也能夠更好地讓利給鄉親們。”李朋說。

　　朱平波介紹，當前，汨羅市將客貨郵融合發展的方向鎖定在土特產出村上，精准服務鄉親，助力產業振興。

　　通過客貨郵寄出的快遞，其數據不斷積累，也為當地培育特色農產品提供了依據。朱平波介紹，客貨郵運營中心每月都會生成快遞上行數據。當地根據數據分析每個月的農產品包裹數量、銷售終點、暢銷門類等，有針對性地幫扶企業，引導土特產走向市場化、規模化、品牌化，推動鄉村產業發展。

　　據悉，去年9月以來，汨羅市交由客貨郵運送的農產品月均達到1.5萬件，銷售額達130余萬元，上行物流成本下降近30%。

　　本期統籌：郭  玥

　　《 人民日報 》（ 2023年07月13日 04 版）

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