湖北省自然資源治理數字化轉型應用場景正式發布。人民網記者 張沛攝

人民網武漢11月4日電 （記者王郭驥、張沛）11月4日，湖北省自然資源治理數字化轉型應用場景發布暨應用試點推廣交流活動在武漢舉行，“一碼管地”“土地超市”和湖北省政務版“一張圖”三大應用場景正式發布。

近年來，湖北自然資源系統充分利用數字化賦能國土空間事業關鍵業務，推動自然資源管理決策科學化，提升政務服務效能，持續優化營商環境。

“一碼管地”實現土地全生命周期管理

“賦予土地專屬‘身份証號’，串聯起土地的‘前世今生’。”湖北省自然資源廳探索土地全生命周期管理新機制，開展“一碼管地”應用改革建設，制定出台《土地管理代碼編制規則》，並由省級統籌建設和提供全省統一的“一碼管地”編碼服務，構建起以地塊碼為核心、地塊碼和業務碼組成的土地管理編碼體系。

“一碼管地”用“土地編碼”貫通土地資源“規、批、供、用、補、查、登、檔”全業務流程，匯聚土地空間位置、業務屬性等數據，形成土地管理全生命周期信息鏈條。

湖北13個地區參與“一碼管地”試點改革，在不同場景開展實踐，綜合形成全省土地全流程“一碼管地”格局。

咸寧以“碼”構鏈，全面打通建設用地管理各業務階段，多審合一實現用地規劃許可、設計方案批復、工程規劃許可三個事項一次申請、一次審批、一次辦結，審批時限總體縮短60%以上﹔宜都推行不動產登記掃碼即時辦，以“碼”為憑打破系統數據壁壘，為不動產登記提供項目審批信息查詢服務接口，自動提取土地權屬來源文件等不動產登記要件﹔京山將衛片執法和日常監管有效結合，通過“碼”串聯執法相關數據，自動關聯佐証材料，提高人工核查工作效率……

“通過‘一碼管地’建設，實現數據集成、制度重塑、場景創新，進一步減材料、減環節、減時限、減跑動，打造規范高效、便民利企的土地管理‘湖北模式’。”湖北省自然資源廳相關負責人表示。

“土地超市”破解“項目等土地”難題

把土地“搬”進超市，供企業在線上挑選，看中即可下單。湖北系統謀劃推進“土地超市”平台建設，有效破解“項目等土地”難題，提升土地資源利用率，促進項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。

“土地超市”作為土地招商一體化信息平台，是國土空間智慧化治理的重要組成，目前已實現土地信息歸集、統一標准上架、查詢發布、智能選址、地塊對比、政策指引、招商地圖和貼心客服等功能。

平台全面完成批而未供、供而未用、閑置低效土地核查、建賬上圖入庫，將符合供地條件的建設用地納入“土地超市”，發布公開透明的土地信息，並根據地塊不同狀態分類上架，使項目要素精准配對、用地選擇直觀便捷，實現規范高效的服務與監管。

在移動端，企業或公眾通過“土地招商”“雲上看地”“雲上選地”，達到快捷高效、一站式的良好“購物”體驗，將土地信息從單一封閉向共享對稱轉變，保障產業用地資源要素及時對外展示，滿足企業用地實際需求，實現土地跟著項目走。

8月30日，湖北省土地超市線上小程序“數字土地超市”正式上線測試運行。截至目前，小程序已上架地塊266宗、國家級和省級園區109個，同步展示地方政策、土地招拍挂信息、省市州工作動態等內容。

湖北省政務版“一張圖”打造時空數據底座

走進湖北省政務版“一張圖”，展現眼前的是全省地形級三維模型，遙望“華中屋脊”神農頂，長江自西向東蜿蜒盤旋，湖泊星羅棋布，呈現“五分林地三分田，一分城鄉一分水”的自然地理格局，足不出戶就可以“游覽”全部美景。

湖北省政務版“一張圖”，作為全面推進湖北省“數字政府”建設，服務“數字經濟”發展的重要抓手，聚焦時空數據資源大循環，著力打造全省統一、權威、共享的時空數據底座，提升政務效能，助力湖北高質量發展。

平台整合匯聚地理信息、自然資源調查監測、國土空間規劃、自然資源管理四大類，共計280余項時空數據資源，形成坐標一致、邊界吻合、權威統一的時空數據資源體系。重點構建現狀分析、規劃分析、時空推演、統計匯總20余項時空分析模型，服務於智能選址、城市演變、評價評估等方面，輔助進行空間綜合治理和決策。

以項目選址合規性分析為例，項目選址是否合規，理由是否充分？業務經辦員將工程建設項目范圍線上傳后，可以一鍵分析項目和永久基本農田、生態保護紅線、用地等數據的空間壓覆情況，包括佔壓地類和面積，並自動生成合規性審查報告，提升審批效率。

該平台已實現與湖北省大數據能力平台對接，打通省級平行部門之間數據共享交換渠道，提升多元化場景服務能力，實現數據增值、智慧賦能，以多部門數據協同共享助推“數字湖北”建設。

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