“你們既是同事，又是室友，有話好好說。如果動起手來就是互毆，一旦造成輕微傷，處以10日至15日的行政拘留，並罰款500元至1000元，外加對方的醫藥費、誤工費等。如果造成輕傷以上，就觸犯了刑法，是要坐牢的。”在湖北省武漢市東湖高新區當代社區，社區民警張文昌給兩名起沖突的年輕小伙算了一筆賬，化解了一場糾紛。

一年前，張文昌辭去派出所副所長的職務回到社區，聯合輔警、樓棟長、網格員、保安員組成了196人的“紅色警務團隊”，黨員佔比70%。在日常工作中，他們發動群眾一起想、一起干，成功化解大小矛盾糾紛850余起。

近年來，武漢市運用“共同締造”理念方式，動員和凝聚各方力量，參與市域治理，打造“紅色物業”品牌，開展“政法先鋒在行動”實踐活動，“三所聯動”化解糾紛，逐步構建起黨建引領、專業為主、下沉輔助、社會協同、群眾參與的共建共治共享良性格局。

“紅色物業”提供家門口的服務

“沒有想到我們這老舊小區也享受到了專業化的物業服務。”看到干淨整潔的車棚和煥然一新的小區環境，家住武漢市青山區鋼都花園122社區景苑小區的謝師傅豎起了大拇指。

謝師傅所居住的社區是典型的老舊社區，基礎設施薄弱，缺乏專業化物業公司管理，居民自管效果不佳。自從“紅色物業”進駐后，社區帶領物業工作人員，通過入戶走訪，廣泛收集居民需求。設立門崗安排人員值守、清掃公共衛生死角、檢查房屋外牆漏水等訴求一一得到解決。居民有事“隨呼隨應”，享受到了“家門口”的服務。

“我們不僅是物業工作人員，也是黨的基層工作隊，鄰裡糾紛的調解員。”武漢市江岸區二七街道韋桑社區華工小區物業工作人員表示。2023年，江岸區啟動“紅色物業”托底管理，韋桑社區黨委以“共同締造”理念推進基層治理，主動對接“紅色物業”企業進駐華工小區。

“紅色物業”進駐華工小區后，擬對小區電瓶車停車棚進行無人化充電、監控管理、地面整平、充電位擴建改造。然而，該小區電瓶車停車棚一直由居民李師傅進行收費管理，久而久之，李師傅為了方便竟住進了車棚，不願搬出。社區聯合物業、民警多次與李師傅及其家人做思想工作，給他們講電瓶車停車棚失火的反面案例，為了他個人安全和方便居民充電，車棚要進行無人化管理。但每次上門，李師傅都以沒地方居住為由拒絕搬出車棚。小區志願者杜師傅看在眼裡，主動聯合幾名老黨員輪流跟李師傅面談，最終李師傅被說服搬出了車棚。車棚改造完工啟用后，小區內飛線充電情況基本杜絕。

據了解，武漢市推廣“紅色物業”以來，容易引發物業矛盾糾紛的堵點痛點問題得到了妥善解決。該市把“紅色物業”作為社會治理的重要部分，將社區物業打造成黨的工作隊，促進物業服務與基層治理同頻共振。

“政法先鋒隊”架起社情民意連心橋

“最近天氣冷，切勿燒炭取暖，當心一氧化碳中毒。送雞蛋、米、面的小便宜不要佔，很有可能是詐騙。”近日，在武漢市東西湖區將軍路社區居委會活動室內，“胡志紅先鋒隊”的隊員們與40余名居民代表圍坐懇談，宣講當前社區警情及防范要點，為居民送上平安“寶典”。

將軍路社區主要由4個還建小區共計11個網格組成，總戶數4846戶。在社區裡提起“胡志紅先鋒隊”，居民無不點頭稱贊。“他們經常來，還幫我們安裝了門禁，很有安全感。”居民李大爺說道。

今年4月底，胡志紅先鋒隊在社區夜巡走訪時，發現各小區沒有人行門禁，行人和自行車可隨意出入小區，部分單元門處於24小時常開狀態。“經常有小偷出沒，如果能安裝上門禁就好了！”隊長胡志紅帶領先鋒隊隊員走街串巷，收集居民意見，發現安裝門禁的呼聲很高。見狀，胡志紅先鋒隊立刻趕赴居委會，協調居委會組織召開多方聯席會，積極推進人行門禁的安裝工作。最終，社區、物業和先鋒隊達成共識，以最優化的方案完成11個門禁的安裝。

“我們在開展工作時都會與社區充分溝通，他們是最了解情況的。”胡志紅介紹說，先鋒隊立足公安主業，結合“共同締造”活動，傾聽群眾心聲，解決急難愁盼。

胡志紅先鋒隊是東西湖公安分局成立的第一支政法先鋒隊，今年以來，先鋒隊將以前下沉村灣經驗借鑒到社區工作中，參與鄰裡矛盾糾紛化解、面對面受理群眾咨詢、開展警校共建、開展治安夜巡、保安人員培訓。

像胡志紅先鋒隊這樣的力量越來越多地向基層下沉延伸，目前，武漢市200支政法先鋒隊2050名先鋒隊員常態化下沉200個薄弱社區村灣。自今年上半年武漢市“政法先鋒在行動”實踐活動開展以來，政法先鋒隊積極為群眾排憂解難，處置突出矛盾問題680余件次，協助解決各類民生實事1100余件次，開展普法宣傳370余場次。

“三所聯動”整合資源化解糾紛

今年10月，一名高齡孕婦稱因在武漢夢時代廣場一餐飲店就餐后腹瀉不止，連續多日在店內要求大額賠償。夢時代警務室民警通過派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”機制，兩次協調商場管理方、店鋪負責人、當事人協商，反復核算賠償可能及額度后，順利化解該起敏感糾紛。

“我們梅苑派出所以‘共同締造’為契機，進一步優化‘三所聯動’機制，推動矛盾糾紛在法治軌道上實現源頭性、多元化排查化解。”武漢市公安局武昌分局梅苑派出所所長劉勇介紹說。“三所聯動”最大的優勢在於整合各方資源。立足“有事找警察”的群眾基礎，在派出所內設立警民聯調調解室，綜合指揮室民警專職負責矛盾糾紛警情分流協調、研判分析，從日常數據中發現風險隱患。在聯動調解中，由司法調解員對糾紛調解的時限、文書和程序等開展業務指導和把關﹔疑難矛盾提請司法所負責人參與指導化解，對接引入公証、仲裁等機構支援。律師坐班開展咨詢接待，為群眾厘清法律關系和責任，並與法院加強訴源對接。“三所聯動”統籌資源，“穿針引線”，化解矛盾糾紛。

今年以來，梅苑派出所矛盾糾紛警情調處成功率達92.9％，同比上升16.3%﹔通過“三所聯動”機制有效分流非警務類糾紛警情308起，佔治安糾紛警情的10.2%，涉及總賠償金額92萬余元。

據悉，武漢市武昌區已先后成立漢街、水果湖、梅苑、中南路、楊園等5個警民聯調中心，設立18個駐派出所調解室，有效緩解“非警務”糾紛調解壓力。

武漢市委政法委相關負責人表示，將全面堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用“共同締造理”念方式，答好“探索超大城市現代化治理新路子”這一時代考題。

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