湖北省政協委員、湖北周黑鴨企業發展有限公司董事長周富裕。人民網記者 張沛攝

人民網武漢1月30日電 （記者張沛、周恬）“單一的評價體系不利於產業鏈的長期健康發展，也可能影響龍頭企業的整體競爭力。”2024年湖北省兩會期間，湖北省政協委員、湖北周黑鴨企業發展有限公司董事長周富裕表示，在當前地方政府出台的產業扶持政策中，存在評價體系單一的問題，這一做法往往過於強調企業在省內的產業鏈全鏈條帶動能力，而忽視了企業在納稅、促進就業和產業發展推動等方面的貢獻。

周富裕以“湖北省禽蛋產業鏈-重點企業培育類”中產業鏈龍頭企業做大做強項目舉例說，該項目主要根據申請企業在湖北省內對產業鏈上下游企業或行業帶動發展情況來進行考核，導致一些在上下游合作商在省外的龍頭企業無法享受政策扶持。經了解，多數湖北省著名農產品深加工企業，雖然在納稅、就業帶動等方面作出了突出貢獻，但因為嚴格的供應商規模及生產質量要求，上游產品在省外採購比例大於省內，從而無法入圍扶持項目。

周富裕建議，地方政府應制定多維度評價體系，綜合考慮企業在納稅、就業創造和產業推動方面的貢獻。評價指標應細化，評分標准量化，確保客觀公正。地方政府可使用此體系精確評估受益企業，以調整和優化扶持政策。他建議建立動態監測機制，定期評估企業貢獻，並公開評價結果以增強政策透明度。優異企業可獲稅收減免、財政補貼和信貸支持等激勵，而不達標企業則受適度調整或約束，促進企業提升貢獻水平。

周富裕認為，地方政府應該優先為在省內採購的企業提供稅收優惠、財政補貼和信貸支持。包括增值稅即征即退、降低企業所得稅率、原輔材料採購補貼和研發創新補貼等。此外，他還建議，通過金融機構提供低息貸款、提高信用貸款額度和簡化貸款流程等措施，以降低企業融資成本，鼓勵本地採購並促進產業鏈技術提升。

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