鄉路彎彎似畫卷。李尚菲攝

近日，湖北省十堰市鄖陽區順利通過“全域公交縣”考核驗收，這是鄖陽近三年共同創建的縮影。

鄖陽“八山半水一分田，半分丘陵和庄園”，是典型的山區縣（區）。近年來，為徹底解決山區群眾坐車不便的問題，鄖陽區將客運班車經營權收歸，實施公交公營，實現城鄉客運“一縣一公司”模式，立足現有條件，整合社會資源，精准制定對策，以“公交化運營為主、定制客運為輔、班車客運為補充”的模式，全力推進全域公交一體化建設工作，持續完善基礎設施條件，不斷改善公共服務質量。

2022年，鄖陽區將全域公交縣創建列入政府民生實事之一，圍繞普惠、高效、可持續的目標，扎實推進城鄉公交一體化，探索出了一條建得好、運得穩、能長遠的鄖陽之路。

“節假日學生出行需求大，希望能增加班次，我們向交通部門反映后很快就解決了。”家住南化塘鎮上觀村村民葉興民高興地說。

對此，該區在全面摸排的基礎上，採取公交夜間駐村、線路分割調整的方式，秉持供需適配，循序改善的原則，優化供給、合並延伸現有客運線路，對農村客運線路、站點、班車、運營時間進行集約化整合、公交化改造、差異化調整，既確保了群眾坐車方便，也保障了企業運營成本可控。如今，即便是偏遠山區群眾“出門水泥路、抬腳上公交”的願景也得以實現。

鄖陽持續升級“四好農村路”，推動建管養運協調發展，著力構建外暢內聯、安全便捷的農村公路網絡，為全域公交創建打下了堅實基礎。

同時，鄖陽不斷配套完善亮化沿線的公交驛站、候車亭、停車場、標識標牌等站場設施，以滿足市民的出行需求。“我們累計投入800余萬元，對1600余個‘招呼站’進行提檔升級，在73條城鄉公交運營線路上選擇人流密集、交通便利、安全停靠的位置，新建標准農村候車亭160個，其中直停式100個、港灣式60個，改造升級現有的農村候車亭超100個。”鄖陽區天鴻汽車運輸有限公司總經理廖天海介紹。

如今，“路”在腳下，“景”在眼前。具有鄉韻元素的公交站亭與公路兩旁的櫻花、月季花相輔相成，通過人文、風貌、節點、建筑和景觀等物質空間載體體現出鄖陽文化特質，展示特色鄉韻情懷。

自2023年創建以來，鄖陽實行統一規劃線路、統一調度管理、統一服務標准、統一運輸價格、統一車輛標識的“五統一”模式，抓實安全管理。同時，圍繞“人、車、路、站、網”一體化運營為主，建立全過程全覆蓋的公交安全智慧監管體系，並打造一體化公交信息平台，在城鄉客運車輛建立5G動態監控系統，設計開發“掌上公交行APP”智能出行軟件，打造“智慧公交”“平安公交”。目前，駕駛員車輛安全監控網絡覆蓋率達100%。

怎麼讓全域公交更好地惠及全區群眾？這是鄖陽交通部門一直思考的問題。截至4月底，鄖陽區全域公交累計發班90540班次、載客1079660人次，其中65歲以上免費旅客630983人次，佔比58%。鄖陽區人口基數大，老年人佔比高。在票價設置上，鄖陽城區公交線路實行一票制，票價標准為2元/人次。其中，65歲以上老年人、殘疾人、現役軍人、傷殘軍人或人民警察、革命家屬、1.2米以下兒童等7類人群可免費乘坐所有公交車輛，並依據不同人群，推出“學生卡、愛心卡、壽星卡”，滿足不同人群出行需求，進一步優化城鄉運輸資源配置。

“要讓城鄉公交普惠化、智慧化、便捷化的‘群眾呼聲’變成‘行動哨聲’，最終成為‘群眾掌聲’，讓城鄉運輸一體化聯鄉、聯村、聯景、聯心，提高群眾幸福指數，助力鄖陽區經濟社會高質量發展。”鄖陽區交通運輸局主要負責人肖國軍說。

目前，鄖陽區農村公路總裡程達到5139.09公裡，已建成1個中心樞紐站、17個綜合運輸服務站，開通73條公交線，配備了159台新能源公交車，筑起了以鄖陽城關為中心、鄉鎮為節點的一級城鎮公交循環網，350個標准化候車亭和1600余個“招呼站”撐起了20個鄉鎮、輻射聯結300余個行政村（組）的二級鄉村公交網，實現了公共交通“城鄉一盤棋、鎮村一張網、鄉鎮始發、村村互達”的效果。（李尚菲、張永歡、卜靜、南旭）

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