推動新質生產力加快發展(調查研究 凝聚共識)
——民進中央調研組對湖北福建開展重點考察調研
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新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。發展新質生產力是全面提升創新能力、全面深化改革的重要實踐。
受中共中央委托,民進中央主席蔡達峰、常務副主席朱永新率調研組赴湖北、福建兩地,圍繞“提升國家創新體系整體效能,推動新質生產力加快發展”這一主題開展重點考察調研,力求在健全新型舉國體制、促進科技成果轉化、培育創新文化等方面提出有針對性的意見建議。
深入一線調研
了解發展情況
從高新技術企業到重點實驗室、中試機構等科創平台,調研組深入企業、高校和科研單位,在生產一線、科技成果展廳同企業和相關單位負責人、技術人員研討交流,了解發展新質生產力過程中產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈取得的成效。
在湖北,調研組先后對湖北三峽實驗室、三峽大壩、安琪酵母股份有限公司、武漢高德紅外股份有限公司、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室等開展實地調研,了解發展情況,聽取意見與建議。
在福建,調研組來到寧德時代新能源科技股份有限公司、福耀集團、福州大學國家大學科技園、福州軟件園等企業和科研單位,就加快科技成果轉移轉化,健全新型舉國體制,發揮企業創新主體作用,加強產學研的合作攻關等內容深入調研,與企業和高校相關負責人一一討論交流,了解發展成果,聽取意見建議。
“從0到1的基礎研究、顛覆性科技創新在實際工作中有哪些成果,還有哪些堵點、卡點,還需要哪些政策支持?”“完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制,以及科技人才評價‘破四唯’‘立新標’和強化激勵等方面有哪些經驗做法?”就發展新質生產力最直接的問題,調研組與企業和科研單位負責人認真討論,了解科技創新引領產業創新,以及培育和發展新質生產力方面存在的難點、堵點、卡點和經驗做法。
堅持問題導向
收集各方意見
“發揮企業人才積極性還存在哪些困難?”“如何完善知識產權保護體系,為新興產業、未來產業的發展提供堅實保証?”……座談會上,調研組與企業、高校和科研單位負責人深入探討交流,認真聽取各方意見,相關負責人積極反映發展新質生產力過程中存在的困難和問題。
調研中,每到一處,調研組都會關注發展新質生產力過程中的科技創新、產業創新、發展方式創新、體制機制創新和人才工作機制創新,通過實地觀察以及與企業和創新平台的相關負責人面對面交流,了解他們具體的困難和問題。
在武漢,調研組聽取了湖北省政府關於湖北省科技自立自強、堅持科技創新和制度創新協同推進、以新型舉國體制推進科技創新、以科技創新推動產業創新的情況介紹﹔在福州,調研組聽取了福建省政府關於強化戰略科技力量布局、強化科技成果轉化和產業化、強化企業科技創新主體地位、強化體制機制創新的情況介紹,進一步了解如何著力提升國家創新體系整體效能、因地制宜發展新質生產力。
調研組表示,各地的經驗做法很豐富,對推動我國加快形成和發展新質生產力、推動國家高質量發展有很多借鑒經驗,但是仍然存在“社會對科技創新的資金投入積極性不高”“頂尖人才的密度不夠”“專利轉化不足”等共性問題。
總結經驗做法
提出政策建議
“圍繞特色產業發展,可以搞一些微創新。”“企業不僅要有好產品,也要適應消費升級的需要,以及圍繞重點環節進行產品升級和研發。”從企業車間到高校、創新園區、科研院所,調研組邊走邊看,認真記錄重要問題,廣泛搜集共性問題,悉心總結好的經驗做法。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。調研組認為,湖北聚焦光電子信息、新能源、新材料等新興產業和未來產業,在推動科技教育人才協同融合發展,協調各類創新資源,激活創新鏈、盤活人才鏈、服務產業鏈等方面建立了發展新優勢,有很多好的經驗和做法﹔福建在“科技+產業+金融”的發展模式探索、產業鏈降本增效、傳統產業改造升級、特色產業做優做強、知識產權保護等方面有很多突破。
調研組建議,要暢通科技創新鏈條,完善科技創新體系,提升創新體系效能,加快形成支持全面創新的基礎制度,加快因地制宜培育和發展新質生產力,進一步激發民營企業發展新質生產力的信心和活力。民進中央調研組將進一步了解情況,聽取各方意見建議,做好情況梳理和轉化,通過政黨協商、政協協商等多種渠道予以反映。
《 人民日報 》( 2024年06月04日 11 版)
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