城市和人一樣都是“有機生命體”，在其生長過程中會出現大大小小的“城市病”，同樣需要定期開展健康體檢

　　走在路上，你興許會邂逅一次特別的社會滿意度調查，現場對城市公共服務設施、生活環境、城市安全等進行打鉤評判，並寫下自己的建議。作為關心關注城市建設和發展的熱心市民，你可能已成為城市體檢志願者服務隊伍中的一員，正穿梭在大街小巷。當前，不少地方紛紛開展城市體檢工作，邀請市民“問診把脈”，廣泛收集各方面意見。

　　“城市體檢”是普通老百姓聽得懂、記得住的詞語。它形象地告訴人們，城市和人一樣都是“有機生命體”，在其生長過程中會出現大大小小的“城市病”，同樣需要定期開展健康體檢，做到“防未病、治已病”和“開處方”。

　　無體檢，不更新。城市體檢是實施城市更新行動的前置要素。無論是優化城市更新項目，還是完善社區服務設施、提升服務水平，城市建設、運營、治理的各方面，都需要城市體檢作支撐。前不久，在國務院新聞辦新聞發布會上，住房城鄉建設部負責人談到城市更新問題，提出要堅持“先體檢、后更新”，明確“體檢發現的問題就是更新要解決的重點”。

　　今年3月，我國297個地級及以上城市已經全部啟動今年的城市體檢工作。按計劃，9月底前，各地要將城市體檢報告報送住房城鄉建設部，為后續城市更新打下堅實基礎。堅持問題導向和目標導向，從住房、小區、社區、城區四個角度，查找群眾身邊的急難愁盼問題，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項，及時發現問題、解決問題，讓城市更新有的放矢、取得實效。

　　誰對城市設施短板、環境治理弱項、社區服務堵點最有發言權？城市居民。習近平總書記強調，“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民”。做好城市體檢，應逐步提高公眾參與度，廣泛汲取群眾的智慧和力量。廣大市民對自己所在城市有充分的了解，熟悉每個角落，充滿深厚感情和熱切期盼，理應是城市更新的“發言者”和“閱卷人”。不僅如此，對於解決城市發展中的各類問題，普通市民往往也能提出契合實際的好辦法、巧辦法。從招募聘任“城市體檢觀察員”，到廣泛開展問卷調查，再到利用12345市民熱線收集意見建議……實踐表明，科學有序引導公眾參與、對城市“把脈會診”，尊重人民群眾首創精神，激發大家出謀劃策的積極性、主動性，能夠為城市更新工作提供強大助力。

　　也應看到，群眾“廣參與”必然會有“多訴求”。這就需要用好各類基層協商議事平台和機制，更好把紛繁訴求轉化為有效意見。事實上，有序參與、提出訴求、表明意見的過程，也是凝聚共識的過程。如果缺乏共識，城市更新中的許多工作就難以推進。把大家的看法集中起來，經過充分討論、協商，才能為解決各類問題打下堅實民意基礎，推動工作有效開展。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，“加快轉變城市發展方式”“建立可持續的城市更新模式和政策法規”。充分發揮城市體檢的功能作用，下足繡花功夫，把工作做實做細做扎實，就一定能交出符合實際、反映民心、經得住檢驗的“體檢報告”，以城市體檢的成果運用鋪展城市更新的美好藍圖。

　　（作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院）

　　《 人民日報 》（ 2024年09月13日 05 版）

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