全面推進美麗中國建設，深化生態文明體制改革，需要進一步建立健全生態產品價值實現機制，形成協同推進生態產品價值實現的合力

　　“摸不著”的水土保持也能成為可變現的生態產品？前不久，浙江湖州相繼完成幾項水土保持生態產品價值轉化交易。出讓方之一、安吉縣銅山村的村民們嘗到了保護生態的甜頭：交易盤活了村裡的山水資源，資金將專項用於河流生態修復等水土保持功能鞏固提升和村民共富創收，預計每年可為村集體增收80萬元。

　　依托資源稟賦發展生態旅游、在國家公園設立生態管護公益崗位、探索林業碳匯交易、大力發展特色生態農業……近年來，我國加快完善生態產品價值實現機制，拓寬綠水青山轉化金山銀山路徑，取得了顯著成效。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全生態產品價值實現機制。”這是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，也是從源頭上推動生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，對推動經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。

　　良好生態環境本身蘊含著無窮的經濟價值。建立健全生態產品價值實現機制，核心要義就是從制度層面破解綠水青山轉化為金山銀山的瓶頸制約，建立生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制，引導和倒逼形成綠色發展方式、生產方式和生活方式，實現生態環境保護與經濟發展協同推進。通過深化生態文明體制改革，讓良好的生態環境成為現代化經濟體系的核心生產要素，有利於推動形成以綠色為底色的經濟發展方式和經濟結構，讓良好生態成為支撐經濟發展的不竭動力。

　　當前，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。全面推進美麗中國建設，深化生態文明體制改革，需要進一步建立健全生態產品價值實現機制，形成協同推進生態產品價值實現的合力。

　　深化改革、鼓勵創新，著力構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系。我國的生態產品價值實現機制盡管取得不少成效，但總體上看還處於起步探索階段，生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題仍沒有得到有效解決。讓綠水青山釋放更多活力，離不開政策體系的有力支持。要加快完善、細化各項配套銜接政策，形成貫穿生態產品生產、分配、流通、消費全過程的政策合力。一項生態產品的交易過程，建立在摸清資源底數、明晰產權主體、准確評估核算的基礎上，也需要相應的激勵、約束機制。要從單項改革突破向系統集成提升轉變，建立健全生態產品確權、核算、評估、經營開發、交易等政策體系，建立統一、完善的生態產品價值實現制度體系。

　　立足實際、因地制宜，不斷拓寬生態產品價值實現路徑。生態產品價值實現機制是一項開創性的改革任務，沒有現成的經驗可以借鑒，生態產品價值實現的模式也多種多樣。在嚴格保護生態環境前提下，要鼓勵各地區各部門先行先試，探索多樣化模式和路徑，科學合理推動生態產品價值實現。近年來，我國在生態產品價值實現機制方面開展了大量探索，形成一批具有示范效應的可復制、可推廣的經驗做法，對這些有益經驗要及時總結並加快推廣，激發起全社會保護生態環境的內生動力。

　　相信在各方的共同努力下，政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑將越走越寬，綠水青山顏值更高，金山銀山成色更足。

　　《 人民日報 》（ 2024年10月09日 16 版）

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