1988年，在湖北監利誕生了我國第一塊基本農田保護區。時光流轉，作為發起者，荊楚大地始終銘記著守護耕地的使命。

2025年6月25日，第35個全國土地日如約而至，“節約集約用地 嚴守耕地紅線”的主題再響強音。

從江漢平原到鄂西山地，湖北堅持最嚴格的耕地保護制度，節約集約用地，既守住了“飯碗田”，又激活了發展新動能，譜寫著土地保護與高效利用的荊楚篇章。

嚴守紅線，織密耕地保護“防護網”

去年金秋，當陽市河溶鎮民新村種糧大戶閻宏運望著豐收的水稻，臉上洋溢著幸福的笑容。他腳下的這片水田，曾是一片廢棄的連片坑塘。

2022年12月，通過耕地流失整改，民新村對廢棄坑塘、低效園地、撂荒耕地等耕地后備資源進行開發整理，變成了120畝的水稻田。

為守好當陽的122萬畝耕地，當地將耕地和永久基本農田保護納入國土空間“一張圖”管控，構建了全方位、多層次的監管體系。線下，聘請45名專職耕地保護巡查員，每月對各鎮（街道）、村組進行全覆蓋巡查。線上，“一碼管地”模式讓耕地有了“身份証”，大大提高了工作效率。

在武漢，“天空地網”預警系統為耕地保護配上“火眼金睛”。依靠擁有20萬余張耕地變化影像和視頻的樣本庫，該系統可實現對耕地電子圍欄裡的工程機械、光伏板等8大類、20小類目標物進行秒級預警。自2024年12月正式上線運行以來，已產生預警圖斑932個，及時制止破壞耕地行為19起。

耕地是糧食生產的命根子，是保障糧食安全的壓艙石。2023年湖北省共“找回”耕地144萬畝（淨增加81.08萬畝），2024年“找回”耕地122萬畝（淨增加21.38萬畝），耕地總面積達7149.43萬畝，全省糧食產量連續多年穩定在500億斤以上。

節約集約，挖掘土地利用“新潛力”

經濟發展離不開土地等自然資源要素保障，地從何來？天門的答案是“騰籠換鳥”。

天門市“以地招商”，鼓勵項目主體根據自身用地需求在閑置低效用地清單中尋找合適地塊，實現閑置低效用地和招商引資項目雙向互動選擇。

以閑置用地為基礎建成的天門白馬服裝城吸引了100多家服裝電商企業入駐，為天門服裝產業發展注入了新動能。

“項目要落地，耕地要守住，我們堅持統籌好高質量發展和高質量保護的關系，新引進的項目優先使用閑置低效用地落地，既保護了耕地，也實現了經濟發展。”天門市自然資源和城鄉建設局工作人員說道。

武漢市漢陽區向陽村教育產業園項目，用地面積約110畝，通過盤活集體建設用地，補齊區域教育功能短板。

漢陽區自然資源和城鄉建設局相關負責人表示，打破常規審批模式，利用城中村產業用地（商業用地）引進社會資本建設教育產業園，既能滿足現階段教育產業需要，又能為今后轉型其他產業預留可能。

以“存量盤活”求“發展空間”，變“沉睡資源”為“發展增量”。湖北探索形成存量換增量、資金換空間、技術換空間、地下換地上、數據換空間等五種節約集約用地典型經驗，激勵產業結構優化升級，促進閑置低效用地再利用。

全域整治，繪就鄉村振興“新畫卷”

盛夏的崇湖，碧波蕩漾，荷香沁人。緊鄰崇湖的公安縣麻豪口鎮，崇湖流域綜合治理與全域國土綜合整治同步推進。

此前，該區域存在水環境差、耕地碎片化等問題。為此，公安縣實施“小田並大田”、退塘還濕、優化水系等治理措施，同時兼顧生物多樣性保護、農文旅開發等內容。

全域國土綜合整治不僅包括農村農用地整治，還包括鄉村國土空間優化、農村人居環境整治和基礎設施提升，將全要素推進、全面刷新鄉村“顏值”。

如今，崇湖水質從V類提升至IV類，2023年躋身國際重要濕地，候鳥數量大幅增加，瀕危物種青頭潛鴨超百隻。

在鄂州市鄂城區汀祖鎮，田野裡綠意盎然，引來游客不斷。很難想象，這裡曾滿布“工業瘡疤”，粉塵飛揚、渣土成山、道路坑窪、污水漫溢。

汀祖鎮通過“全域國土綜合整治＋”，實施土壤修復、水環境治理、礦山復墾等，統籌推進山水林田湖草全要素綜合治理和系統治理，走出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

截至2025年6月，湖北共啟動實施全域國土綜合整治項目125個，總建設規模達1290萬畝。

荊楚大地，正以高標准建設提產能、集約利用促發展、生態修復護家園，為全國土地管理貢獻“湖北方案”。

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