2025年冬，湖北省咸寧市咸安區的太乙山麓，閑置多年的原太乙溫泉舊址塔吊林立。這裡正升級為康養度假區一期工程，通過法拍確權后聯合珠海天沐組建合資公司運營。

“沉睡資產要醒在當下”，項目負責人坦言：“早改早收益，善改添動能。”

改革，改到痛點，才能激活一池春水。

2024年初，湖北率先提出國有“三資”管理改革，咸寧聞令而動，把分散在各部門的資金、資產、資源，全部擺到陽光下“摸家底”。

咸寧市級層面成立由市委書記、市長挂帥的專班，咸安區同步組建9個資產清查專班，實行“一周一調度、一月一通報、一季一考評”，全市上下形成“等不起、慢不得”的改革氣場。

咸安區作為試點，率先對沉睡十年的太乙溫泉、閑置兩年的冷鏈倉庫、停產多年的陽光電氣廠等“硬骨頭”確權、確值、確主。

結果令人驚喜，咸安區通過“綠色通道”聯審聯辦，截至2025年9月已經完成82項資產辦証，累計新增全口徑資產500億元﹔全區全口徑資產清理達1262億元。

資產醒了，資金來了。

太乙溫泉項目通過“法拍+確權+引戰”三步走，湖北銀行6800萬元授信當天到賬﹔七彩牧場冷鏈倉庫引入內蒙古鄂蒙肉業，日吞吐牛羊肉30噸，預計年營收2億元﹔陽光電氣廠“騰籠換鳥”變身制衣產業園，吸引眾多中小服裝企業入駐，實現了群眾就業與安全隱患消除的“雙贏”。

“不是簡單賣資產，而是讓資產與市場深度綁定。”咸安區財政局負責人說，政府搭台、國企背書、民企唱戲，才能實現“資源變資產、資產變資本、資本變資金”的螺旋上升。

咸寧市本級更進一步，30億元區域母基金備案運營，直投2億元，預計撬動社會資本近百億元，用來精准滴灌現代化產業體系。

改革，讓咸寧擁有了“以財生財”的底氣。2025年前三季度，僅咸安區民間投資同比增長21.5％，高於全省9.6個百分點﹔市屬國企營收增長15.6％，利潤增幅創五年新高。

優化環境增效力

“七証同發，3小時辦結。”

2025年11月，咸寧智能輕型倉儲設備制造項目刷新審批紀錄。企業一次申報，后台15個部門並聯審批，營業執照、用地規劃、施工許可等七証同步打印。

“過去至少跑兩個月，現在幾分鐘的工夫就能辦好。”項目負責人說。

效率，是營商環境最硬的指標。

咸寧把“高效辦成一件事”寫進改革方案，縱深推進工程建設項目審批制度改革：

系統重構，48項審批事項整合為“四類流程圖”，產業項目從立項到“七証同發”壓縮至42天﹔

數字賦能，全省首創工程審批AI模擬仿真系統，企業在線填表自動生成導航圖，材料一次提交、全程復用﹔

一碼關聯，打通11個部門數據壁壘，項目賦碼即可實時查看進度，審批從“被動響應”變為“主動治理”﹔

分階段施工，基坑支護、主體底板、地上部分分段許可，工期得以壓縮，企業提前開工早見效益。

審批做減法，服務做加法。2025年4月，“咸金通”金融供應鏈平台上線，半年時間入駐金融機構30多家，上線金融產品300余款，撮合融資3500多筆、180余億元，平均利率下降60個基點，降低企業融資成本超1.1億元。

“不用抵押、不用跑腿，800萬元貸款一周到賬。”和信光電財務主管顏世平點贊，“平台比銀行更懂企業。”

法治，是最好的營商環境。咸寧在湖北省首創涉企案件“雙向分級”評估機制，先評經濟影響，再定保全措施﹔輕微違法“首違不罰”“輕微免罰”，執法溫度直抵人心。

“檢查掃碼入企，全過程留痕，我們安心生產。”敏實汽車配件負責人介紹，咸寧推行“掃碼入企”智慧監管，執法事項、檢查記錄、整改反饋“一碼可查”，企業迎檢時間下降。

融圈入群擴實力

2025年10月，在咸寧通城縣銀山廣場，三省十縣600余種特產擺開擂台。

“通城兩頭烏”“平江醬干”“修水皇菊”直播兩小時銷售額達數萬元。現場，鄂湘贛商貿物流中心同步奠基，總投資100億元，佔地1140畝，將打造中部地區最大智慧公路港。

“地理窪地”正在變成“產業高地”。

咸寧南依幕阜山，北臨長江，地跨鄂湘贛三省，自古是“吳頭楚尾”。如今，武咸城際鐵路50多分鐘到武昌，武陽、咸九高速貫通，1小時覆蓋鄂湘贛省會，半小時抵達花湖機場，真正融入“武漢都市圈、長株潭城市群、大南昌都市圈”三圈交匯點。

交通圈就是經濟圈。

咸寧國際陸港、長江咸寧港、鄂湘贛商貿物流中心“三港聯動”，構建公、鐵、水、空多式聯運體系，預計年降低物流成本10億元以上，成為中部地區重要交通物流節點。

產業同鏈，科創同頻。

咸寧（武漢）離岸科創園兩年吸引200多家企業入駐，其中高新技術企業90余家，形成“研發在武漢、制造在咸寧”的良性循環﹔穿石智能電器在武漢園區研發，在咸寧基地量產，產品遠銷11國﹔生一升光電獲評省級“瞪羚”，訂單排到明年6月。

2025年11月，“咸岳九”溫泉旅游季啟動，三地景區門票互免、線路互通、宣傳互推，首日接待游客數萬人次﹔“通平修”綠色發展先行區建設納入長江中游三省及省會城市工作清單，三地聯合推出“文旅聯票”，已吸引超50萬游客跨市游覽，帶動特色產品銷售超3億元。

更大的棋局已經落子：咸寧與武漢大學共建低空經濟創新研究院，3年打造百億級產業集群﹔鄂州花湖機場咸寧城市貨站挂牌，出口貨物“一次報關、一次查驗”﹔中歐班列咸寧國際陸港基地啟動，跨境電商、保稅物流、多式聯運一站式通關，預計年進出口總額突破100億元。

從改革破冰，到環境升溫，再到開放擴容，咸寧動能培育實現“三級跳”：資產活了，資金來了，項目快了，企業笑了。（甘青 汪海）

(責編：周倩文、周恬)

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