7月30日，習近平總書記主持中共中央政治局會議。會議指出：“增強發展動力、激發社會活力，推動經濟持續向新向優向好發展，努力實現‘十五五’良好開局。”

　　中國經濟為什麼能持續向新向優向好發展？答案在思想中，在規律中，也在實踐中。

　　《樹立和踐行正確政績觀  推動金融高質量發展——關於習近平總書記在浙江工作期間領導金融工作實踐的調研報告》，從7月17日人民日報理論版刊登的這篇文章中我們可以感悟到，總書記堅持為人民出政績、以實干出政績的堅定追求一以貫之，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨、堅持把防控風險作為金融工作的永恆主題等科學思想一以貫之。

　　察金融，觀經濟﹔察一域，觀全局﹔察當時，觀未來。結合習近平總書記在浙江工作期間領導金融工作實踐，深學細悟習近平經濟思想，為我們理解今天中國經濟持續向新向優向好發展的內在邏輯，提供了一把鑰匙。

　　（一）

　　從金融適配實體經濟看現代化產業體系建設，因地制宜、科學決策是關鍵。

　　習近平總書記指出：“中國式現代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。”

　　兩堂課，跨越20多年，給理解中國經濟“為什麼能”提供了深刻注解。

　　2004年9月，習近平同志在浙江省委黨校秋季開學典禮上發表講話，要求堅決貫徹中央宏觀調控一系列重要舉措，切實把當前利益和長遠利益有機結合起來。

　　彼時，部分行業領域出現投資過熱、貸款增長過快等問題苗頭。中央及時作出加強宏觀調控的決策部署，主要包括嚴把土地審批和信貸審批兩個閘門。

　　對此，習近平同志反復要求各地深刻領悟、堅決執行中央宏觀調控政策。浙江省堅決貫徹中央宏觀調控精神，通過實施結構性信貸政策扭轉了部分行業投資過熱、過剩態勢，同時加力保障對中小企業的信貸供給。

　　20多年后，“十五五”開局之年“第一課”上，習近平總書記諄諄叮囑：“現代化基礎設施是現代化產業體系的有機組成部分。‘十五五’剛剛開局，大家都在謀劃推進，要注意算投入產出賬，提高適配度，既不能無視短板，也不能過於超前、造成浪費。”

　　從嚴把金融閘門，讓金融適配經濟發展需要，到“算投入產出賬，提高適配度”，實事求是、因地制宜的科學態度一以貫之。

　　“腳要踩在大地上。我們干任何事情都有內在規律。”提高適配度，不盲從、不蠻干，遵循經濟規律，才能走出一條符合自身實際的高質量發展之路。

　　怎樣因地制宜，怎樣“提高適配度”？

　　在浙江工作期間，習近平同志關於一個“地瓜”、一件“衣服”的比喻頗有啟示。

　　適配實體經濟需要推動金融開放，實現局部與全局的協調統一和協同發展。2004年8月，習近平同志創造性提出了發展“地瓜經濟”的理論，深刻闡述了“跳出浙江發展浙江、立足全國發展浙江”的辯証邏輯。

　　以一域“適配”全局。習近平同志親自推動浙江接軌上海、參與長三角合作，“總部授信、跨區用信、統一風控、閉環結算”融資模式創新推行，為浙江企業“藤蔓”向外延伸、做大產業規模提供了堅實金融支撐。

　　以改革“適配”發展。大額貸款需層層上報審批，跨境結算、外商投資等業務辦理繁瑣……針對義烏快速發展與行政管理體制出現不相適應的情況，習近平同志強調要“給成長快的孩子換上一件大衣服”，果斷推動權限下放改革。

　　發展出題目，改革做文章。生產力的活力正是在生產關系不斷變革、不斷完善過程中被激發出來的。

　　從一域走向全國，今天，“地瓜經濟”理論、“義烏發展經驗”成為推動經濟高質量發展的指引。

　　優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業……各地區各部門貫徹落實習近平總書記重要指示要求，因地制宜、統籌兼顧，加快建設現代化產業體系。上半年，我國制造業增加值佔國內生產總值的比重為26.2%，比3年前提高了0.4個百分點。

　　因地制宜、科學決策。實現“十五五”良好開局，關鍵是把思想方法搞對頭，把實際情況摸清楚，走出一條適合本地區本部門實際的高質量發展之路。

　　（二）

　　從“信用浙江”建設看全國統一大市場建設，在“立”與“破”的辯証統一中縱深推進。

　　習近平總書記指出：“建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，要認真落實黨中央部署，加強協調配合，形成推進合力。”

　　縱深推進全國統一大市場建設，打通堵點、暢通循環，必須用好“立破之道”。

　　“立”什麼、“破”什麼，怎麼“立”、如何“破”……自下而上的地方實踐，20多年前已經開始探索。

　　“企業在安徽，沒想到能獲得浙江的貸款。”最近，安徽永臻科技（滁州）有限公司收到了浙江一家銀行1.2億元貸款。

　　“安徽辦廠、浙江融資”，正是得益於20多年前啟動的“信用浙江”建設。

　　2002年，習近平同志在人民日報刊發署名文章指出：“市場經濟既是法制經濟，又是信用經濟，隻有堅持事事處處講誠信，大力倡導信用文化，塑造信用社會，才能促進經濟健康發展。”

　　本世紀初的浙江，部分企業失信問題突出。2003年，習近平同志在《努力打造“信用浙江”》一文中闡述：“企業無信，則難求發展﹔社會無信，則人人自危﹔政府無信，則權威不立。”

　　信息壁壘破除掉，“信用浙江”立起來。在習近平同志領導下，浙江一錘接著一錘敲，花數年功夫打破部門壁壘、歸集分散在幾十個部門的政務數據、統一信用標准、建設全省公共信用平台。

　　“改革有破有立，得其法則事半功倍”。從一域到全國，“立破之道”一脈相承。

　　2022年，《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》正式對外公布。建設全國統一大市場，破除地方保護和市場分割，以市場基礎制度、市場基礎設施、政府行為尺度、市場監管執法、要素資源市場等“五統一”，促進商品要素資源在全國范圍內暢通流動。健全統一的社會信用制度作為強化市場基礎制度規則統一中的重要內容，有利於進一步規范市場秩序、提升經濟效率，並有效破除各地假借信用之名違規設置准入門檻、實行地方保護或干涉經營主體自主交易等行為。

　　政府行為越規范，市場作用就越有效。“看得見的手”不再“大包大攬”，而是拆藩籬、破堵點、立標准、建平台，為“看不見的手”更充分地發揮作用掃清障礙。

　　市場准入負面清單持續壓減，電力、產權、數據等要素市場化配置更順暢……立破之間，高標准市場體系的“四梁八柱”已基本建立，全國統一大市場建設從建制度到見實效。

　　從“信用浙江”建設到全國統一大市場建設，“既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性”的含金量持續上升，這是中國特色社會主義市場經濟的獨特優勢，也是中國經濟向新向優向好的底層密碼。

　　（三）

　　從“兩張報表”看統籌發展和安全，必須堅持系統觀念，加強統籌協調。

　　習近平總書記指出：“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”

　　發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平同志對統籌發展和安全的高度重視，可以追溯到浙江的“兩張報表”。

　　2003年，在調研浙江省金融系統時，習近平同志就明確要求對潛在金融風險要高度重視、防患於未然。浙江省各級領導干部用推進經濟發展的力度管風險，形成了定期報送各級黨政主要領導的“兩張報表”（經濟報表+平安報表）機制。

　　“兩張報表”每月更新，在浙江各級領導干部的案頭，一放就是20多年。

　　經濟報表上，發展成績清清楚楚﹔平安報表上，安全隱患一目了然。每周一早晨，浙江省金華市金東區曹宅鎮黨委書記陳劍的第一項工作就是打開“兩張報表”，“‘兩張報表’持續發揮效用，今年全鎮民生問題信訪量同比下降80%以上。”

　　從地方到中央，安全觀持續深化。

　　2005年，習近平同志在“之江新語”專欄中闡釋自己的“安全觀”，“我們提出的‘平安’，不是僅指社會治安或安全生產的狹義的‘平安’，而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的廣義‘平安’。”

　　2014年，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創造性提出總體國家安全觀。

　　“安全是發展的前提，發展是安全的保障”，發展和安全的辯証關系，在推動高質量發展實踐中更加可感可知。

　　“努力提升糧食能源資源安全保障能力”，黨的十八大以來，我國糧食量足、質優、價穩，保供能力更強、綠色底色更足、運行韌性更佳的現代能源體系加快構建。

　　“維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。”建設金融強國，不僅要提升資源配置效率，更要筑牢安全堤壩，為中國式現代化巨輪行穩致遠提供堅實可靠的“壓艙石”。

　　“堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”，“卡脖子”攻堅全面提速，高端材料、工業母機等領域逐步打破國外長期技術壟斷。

　　發展質量越高，對安全的需求就越多樣化、多層次。

　　“確保人工智能安全、可靠、可控，讓人工智能這匹千裡馬既跑得快又跑得穩。”7月17日，習近平主席出席2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式並發表主旨講話，生動闡釋對全球人工智能發展與治理的深刻思考。

　　常懷遠慮，居安思危。正因為抓好了發展這個“第一要務”，又辦好了安全這個“頭等大事”，我們書寫了“兩大奇跡”新篇章。

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　　“矢志追求真理，始終把准前進方向”，這是中國共產黨為什麼能的關鍵密碼之一。

　　從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，以新發展理念為引領，統籌國內和國際，兼顧需要和可能、當前和長遠，統籌發展和安全，這是推動中國經濟向新向優向好的秘訣之一。

　　夯實基礎、全面發力，“十五五”時期，需要應對更加復雜的環境、解決更多深層次矛盾。貫徹落實黨中央決策部署，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，因地制宜做好經濟工作，我們定能推動中國經濟持續向新向優向好發展，不斷創造高質量發展新業績。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月12日 01 版）