一個確權憑証，勝過萬千承諾。隨著國家數據產權登記服務系統上線試運行，北京、上海、深圳三家數據交易所納入全國數據產權登記機構目錄，首批56份數據產權登記憑証向社會公示，全國統一的數據產權登記制度正式落地。

　　數據是數字經濟時代的新型生產要素，也是人工智能迭代升級的重要“養料”。2025年，我國數據產業規模達6.78萬億元，同比增長15.7%，數據企業達48.2萬家，數據資源的經濟社會價值愈發凸顯。然而與土地、資本等傳統生產要素不同，數據具有非排他性、可復制性、價值易變性等特征，其權屬界定長期面臨難題，“有數據難確權、有資產難變現”制約了數據要素價值的釋放。

　　全國統一的數據產權登記制度，正是破解困局、激活“一池春水”的關鍵所在。數據產權登記通過系統審查數據來源合規性、權利歸屬、權利邊界，為經營主體出具可信的權屬憑証，制度性解決了“數據是誰的”“能用來干什麼”“誰可以使用”等關鍵問題。全國統一登記體系的建立，實現了“一地登記、全國互認”，為建設開放共享安全的全國一體化數據市場、充分釋放數據要素價值奠定了基礎。

　　數據產權擁有全國通行的“身份証”，流通交易便能實現“有証可依”，減少重復核驗，降低交易成本，提升數據流轉效率。特別是對人工智能漫劇等新興業態而言，探索將劇本推演、提示詞打磨、分鏡制作等全流程人機交互數據納入登記范圍，既有利於對創作者智力勞動形成制度認可，也有助於為數字內容產業健康發展保駕護航。

　　產權不彰，創新難免失序。無論是“像素級洗稿”“批量式搬運”，還是漫劇“換皮不換骨”、人工智能“換臉克隆”，如果數據權屬邊界模糊，侵權問題便會層出不窮。最高人民法院發布數據權益指導性案例，面對因爬取搬運網絡平台數據而引發的不正當競爭糾紛，明確網絡平台經營者對其數據集合形成的經營性利益受法律保護。福州中院審理的人工智能洗稿教唆侵權案，認定保留原作品核心內容的人工智能改寫仍構成侵權。數據登記憑証的價值，就在於作為權屬爭議的重要証據，能降低企業舉証難度，提升維權效率。

　　確權只是“上半場”，確權之后的運用才是更加精彩的“下半場”。深圳航空將飛機維修數據登記確權后，運行數據轉化為可開發、可復用的數字資產，日后可以通過向其他航司、機場輸出故障維修方案，推動企業從“重資產運營”向“數據驅動服務”轉型。正如人工智能發展需要高質量語料庫作為“干淨口糧”，數字經濟的成長壯大同樣需要安全可靠、清晰明確的產權制度護航。

　　也要看到，數據產權登記作為一項全新制度，仍面臨不少挑戰，比如自動化採集公開數據、衍生數據的審查標准有待細化。這就需要在實踐中持續完善規則體系，拓寬憑証應用場景，把“能查”推向“能用”，推動登記憑証在司法、金融、產業政策等領域獲得更廣泛採信。

　　為數字經濟立規，為數據要素確權，最終是為了讓創新活力充分涌流。人工智能時代，內容生產門檻持續降低，但產業的高質量發展絕不能以犧牲權利保護為代價。讓每一份數據資源都有清晰的權利歸屬，數字經濟定能在法治化軌道上行穩致遠。

　　《 人民日報 》（ 2026年11月11日 05 版）