人民网武汉12月15日电 （周雯）党建引领是乡村治理的“根”和“魂”，乡村振兴是乡村治理的核心目标。12月15日，湖北省举行党建引领乡村治理促进乡村振兴电视电话会议，会上总结推广了公安县盘活农村土地资源、促进农业适度规模经营的经验作法，动员各地、各部门深入推进乡村治理，为促进乡村振兴进一步夯实基础。

提高土地经营效益，是盘活、流转的关键，这也是公安县盘活农村土地资源重要的经验之一。公安县借农村土地“三权分置”和土地确权登记等改革东风，探索重构农村生产关系、改善乡村治理结构。2017年，按照“土地股份合作社先行，劳务合作社跟进，资本合作社稳妥推进”的思路，鼓励各村因地制宜、先行先试创办“三个合作社”。

会上深入总结推广“公安经验”，特别是加强基层党组织建设，盘活利用集体土地资源，发展产业、壮大村级集体、化解村级债务的改革创举，进一步探索土地“三权分置”、集体产权制度改革的有效路径，通过不断深化改革推动农业农村加快发展。

据悉，目前，湖北农村土地经营权有序流转，集体产权制度改革基本完成，村级债务化解开局良好。截至2020年底，农民通过出租、入股、合作经营等方式，流转土地面积2238万亩，占湖北省登记耕地6172.2万亩的36.3%，位居全国第10位。

农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后又一项管长远、管全局的重大改革。从2017年开始，湖北省全面推进农村集体产权制度改革，目前已全部完成“清人分类、清产核资”等基础性工作，集体经济组织初步实现底清账明。湖北省24206个村集体（社区）共核实集体资源2.2亿亩、确认集体经济组织成员4150万人，建立集体经济组织23981个。2020年，集体经营性收入达到80.81亿元，村平33.7万元；经营收益10万元以上的村占比达到64.1%。清晰的集体产权制度改革为集体经济发展不断助力赋能。

村级债务化解开局良好。从今年5月份开始，湖北启动实施村级债务化解工作，经过再次清理锁定债务后，7月份开始进入集中化解阶段。截至11月底，湖北化解非经营性债务56.69亿元，占任务总数的28.02%。湖北省非经营性负债10万元以下的村3815个，全部实现债务清零。

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