人民网武汉12月17日电 12月16日，湖北大学与社科文献出版社共同发布了《文化建设蓝皮书：中国文化发展报告（2021）》。蓝皮书课题组综合中国文化发展总体建设情况，对全国31个省市自治区文化发展指标进行综合排名，其中浙江省位列2020年中国文化发展指数排名榜第一位。

浙江省位列2020年中国文化发展指数榜首位

据介绍，蓝皮书课题组综合中国文化发展总体建设情况，对全国31个省市自治区文化发展指标进行综合排名。2020年中国文化发展指数排名依次为：浙江、广东、江苏、上海、山东、四川、北京、河南、福建、湖南、湖北、安徽、陕西、天津、云南、山西、河北、重庆、吉林、广西、辽宁、江西、甘肃、内蒙古、黑龙江、贵州、新疆、宁夏、青海、海南、西藏。

蓝皮书课题组表示，文化发展指数排名前五位的省份，文化发展水平居于全国领先地位，与其经济发展水平相符合，呈现出经济文化相得益彰、齐头并进的良好发展趋势；四川、北京、河南、福建和湖南也进入全国前十强，这五个地区不仅拥有丰富的文化资源和优质的人文底蕴，而且始终不断激发文化市场的活力，彰显出强大的文化辐射力、影响力和旺盛的文化消费能力，代表着我国文化发展的先进水平。

书中指出，湖北、安徽、陕西、天津、云南、山西、河北、重庆、吉林、广西和辽宁处于本次排名的中间名次，代表当前我国文化发展的中等水平；江西、甘肃、内蒙古、黑龙江、贵州、新疆、宁夏、青海、海南和西藏位于此次文化发展指数排名的落后名次，上述地区文化发展水平相对滞后的原因与其经济基础较为薄弱，文化投入能力有限，文化生产和供给水平不足，文化传播影响力不强和文化消费水平亟待加强等因素紧密相关。但同时也应看到上述地区拥有其深厚的文化底蕴和良好的生态资源，可以利用突出的区位优势充分挖掘各自的文化发展潜力，取长补短，进而根据实际状况逐步提升文化发展水平。

该蓝皮书指出，2020年，我国文化产业正处于蓬勃发展阶段，市场活力凸显，成为当前经济增长的重要动力，对国民经济的贡献度也平稳增长。2015～2019年中国文化产业规模日益壮大，文化产业增加值占GDP比重也逐年上升。

全国文化事业费在财政支出中比重上升

蓝皮书指出，2015～2019年，全国文化事业费在国家财政支出中的比重整体上逐年增加，2019年的比重为0.45%，相较2018年增加0.03个百分点。文化事业费占国家财政支出的比重从2015年的0.39%，到2019年的0.45%，共增加了0.06个百分点。在资金上不断加大力度的投入，表明了国家对建设和发展文化事业的高度重视与支持。

我国文化事业费从2010年的323.06亿元增长到2019年的1065.02亿元，增长2.3倍。从城乡分布的情况来看，2010年全国文化事业费中，县以上占比63.97%，县及县以下占比36.03%。从地区分布的情况来看，2019年东部地区文化事业费为478.15亿元，占全国的比重为44.9%。

这表明，2010-2019年我国乡镇文化事业得到国家财政的大力支持，国家在支持已有先进文化发展的同时，努力补齐落后地区短板，缩小城乡差距。总体来看，我国东部、中部和西部地区每年分配到的文化事业费占比基本保持稳定。

“网络发行”成中国电影发行新趋势

2020年，受到疫情影响，一些原本在贺岁档上映的电影放弃了实体电影院发行而采取了网络首发的发行方式，“网络发行”正成为一种新的电影发行形式，受到民众的广泛关注。

对此，蓝皮书认为，固守“院线首发”的发行方式不利于电影行业复苏。首先，中国电影市场集中度较小，院线巨头在观影人次和票房方面领先，但小成本运行的中小影院却仍然占据超一半的市场份额。其次，每年都有相当数量的电影因为传统的院线发行模式的成本高、收益期短、风险较大等弊端，而无缘与观众见面。

总体上看，蓝皮书称，目前中国电影行业的供需并未平衡，单单依靠院线发行和影院观看的方式，难以充分满足民众的观影需求。为此，蓝皮书建议，电影从业者应正视和重视“网络发行”的新趋势，积极促进“院网融合”的电影新业态。

蓝皮书进一步解释称，“网络发行”对于播放平台和电影片方是一种双赢的选择。对于网络播放平台，“网络发行”不仅可以增加充实平台内容，提升平台流量，还可以给平台带来“网络发售”的红利；对于片方，发行电影不再是一道单选题，院线发行也不再是唯一的可选项。（郭婷婷、郭姗姗）

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