湖北钟祥：着力打造“莫愁+”营商环境品牌

人民网武汉4月3日电 营商环境好不好，市场主体说了算。日前，在湖北省举办的优化营商环境系列新闻发布会上，湖北省钟祥市委书记周军分享了三个故事，介绍了该市把市场主体的诉求作为改革创新的追求，实施了“莫愁办不成、莫愁办不好、莫愁办不快”的“莫愁+”营商环境打造计划，推出了一批改革实践。

第一个故事，一句埋怨催生了“网上中介超市”。去年5月，一家企业负责人在办完可研、环评、设计等手续后，向我们吐槽：“资料背了几十斤、往来跑了几十趟、费用花了几十万、时间耗了几十天，多快好省跑项目，几时才能成现实，你们也不学学广东！”我们立马外出学习考察，借鉴有益经验，以最快速度开展专家论证、规划和建设，8月份就顺利开通了全省首家“上线”省政务服务网、首家使用湖北省统一身份认证平台的县级网上中介超市——莫愁网上中介超市。不仅面向全国实行“无障碍、零门槛、不见面”入驻网上交易，实行“一次性、一站式、零收费”的“110”式服务，让“一个电话、一点鼠标就能把所有的事办了”成为现实，而且拿出“真金白银”，购买288项中介服务，降低了企业投资成本。短短半年时间，就吸引了市内外265家中介服务机构入驻，为企业减免费用7100万元，有效解决了项目业主多头跑、反复跑的烦恼。

第二个故事，一个调侃造就了“一站式办税服务”。办税大厅刚进驻政务服务大厅时，经常出现排长队情况。市场主体调侃：“说的是办税一条龙，其实是排队一条龙，还是不方便！”商有所呼，政有所应。去年9月，我们建成了“税莫愁”智慧办税大厅，将“智慧导税、智慧办税、智慧交互、智慧监管”融为一体，实现数字化向智慧化转变，纳税人多跑网路、少跑马路。以前找柜台叫号、排队、办业务，两三小时很常见，现在找“柜员机”两三分钟就办完。

第三个故事，一场官司演生了“民商事矛盾纠纷调解中心”。去年4月，一位家庭农场主在运销产品途中发生交通纠纷，对处理结果不满意，由上诉、上访最后演变成打官司。虽然最后得到了圆满解决，但耗费了大量时间、精力。为了把非诉讼机制挺在前面，去年7月，钟祥协调整合政法、信访、法院等15个部门力量，统筹综治中心、信访中心、矛调中心和情报中心功能，建成了涉企民商事服务大厅，实行一个平台受理、一个流程办理、一套制度管理、一切资源共享，构建起行政、司法和社会协作联动调解机制。目前，先后受理市法院委托的调解案件3050件、市信访局转办的调解案件483件、其他行政部门请求的调解案件347件，调成率分别达到63%、84%和100%，获得了群众的认可和点赞。

据介绍，去年以来，钟祥市围绕跻身“营商环境全国百强县市”目标，实施“莫愁+”营商环境打造计划，成功创建3项全省优化营商环境先行试点，调整优化项目服务办、重点项目办、莫愁办，招商服务中心、投融资服务中心等“三办两中心”管理体制，将市直单位服务窗口全部入驻莫愁政务服务大厅，培育打造了“莫愁店小二”“莫愁小分队”“莫愁12345”等“莫愁+”系列产品。去年，该市新增市场主体15606家，总量达到83901家。在全省2021年营商环境评价报告中，该市综合得分评定为优异等次。

下一步，钟祥市将做实莫愁政务服务“优化版”，做精莫愁中介超市“升级版”，做优莫愁项目服务中心“创新版”，做好莫愁小分队和莫愁店小二“暖心版”，做强莫愁政务热线“亲民版”。积极争创“推动执行一站式办理”“推进企业年报自主公示”“开展税务行政处罚'首违不罚'智能化办理”“电子证照'一网通投'”“打造'无证明城市'”“人力资源社会保障领域基本公共服务标准化试点”等先行区改革事项试点，力争“钟祥掌心”代办服务、农产品检验检测政府代办等自选动作取得突破。

“优化营商环境，市场主体的事再小也是大事，市场主体的题再难也有答案。”周军介绍说，“在优化营商环境上，我们将做更多的暖心事、细心事、舒心事，让‘有了莫愁、办事不愁’不仅是工作的口号，更是群众的口碑。”（周勇）