近年来，湖北省襄阳市审计局扎实开展自然资源资产离任审计，以实际行动厚植绿色发展优势，擦亮“襄阳好风日”绿色本底。

完善制度建设，保障工作规范开展。出台《襄阳市领导干部自然资源资产离任审计实施意见(试行)》，结合襄阳市自然资源资产禀赋特点和生态环境保护的具体要求，对明确领导干部自然资源资产离任审计工作的审计对象、审计内容、审计实施、审计评价、组织协调、审计结果运用等作出了具体规定，特别突出对汉江流域水资源、森林资源、自然保护区和湿地公园的保护。2022年6月，中办、国办出台《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》后，该市分别召开市委常委会和市政府常务会，专题研究领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系制定工作，目前相关工作正在推进中。

加大推进力度，严格履行监督职责。该局在具体工作中，把生态环境保护和自然资源资产管理纳入重大政策跟踪审计、农村人居环境整治审计、领导干部经济责任审计等各类审计项目，关注长江大保护、耕地保护红线、河湖长制、林长制等各类政策落实，着重揭示生态环境领域的重大资源损毁、生态破坏、环境污染、违法占用耕地、侵占林地资源、违规滥采滥伐等问题，充分发挥审计在践行新发展理念，推进生态文明建设中的重要作用，促进中央、省、市决策部署落实到位。强化计划管理，通过对全市自然资源资产分析研究，分层分类建立审计对象库。年初在拟定审计项目计划时，根据生态文明建设工作要求，结合以往年度审计情况等，进一步分析研究审计对象库，科学安排项目计划，按程序报市委审计委员会审定后，有序有力推进审计项目实施，推进自然资源资产离任审计“全覆盖”。

加强过程管控，全面提升审计质量。该局将研究型审计贯穿自然资源资产审计全过程，全面提升审计质量。审前，做深做实前期调查，结合被审计单位资源禀赋特点，梳理相关政策文件、工作重点，制定个性化审计实施方案，确定审计目标、突出审计重点、明确审计措施，为高质量开展审计工作打牢基础。审中，严格规范审计范围和内容，认真分析项目推进过程中的问题难点，研究解决问题措施，确保按照审计实施方案确定的内容和时间节点高质量完成审计任务；及时召开审计组会议、审计业务会议，客观评价领导干部在履行自然资源资产管理和生态环境保护中应负的责任，形成审计意见，实现“精准画像”。审后，注重挖掘审计中发现的因履责不力造成自然资源资产流失、生态环境被破坏等重大问题，总结提炼审计成果，分析问题形成原因，研究提出具体可操作的审计建议，形成审计专报上报市委市政府。

创新工作方法，提升审计监督质效。该局加大自然资源资产离任审计工作创新力度，不断提升审计监督质效。一方面加强与自然资源和规划、生态环保等主管部门和专业机构的合作，邀请外部专家支持，弥补自然资源资产审计领域专业力量的不足，为审计及时发现疑点、准确核查线索提供专业支持。另一方面强化大数据审计，向大数据要资源、向信息化要效率。积极运用解译遥感卫星影像等技术手段，开展跨领域数据关联比对，筛查疑点与线索，分析耕地“非农化”、“非粮化”、违法占地、违规砍伐林木等问题。运用移动地理信息系统、自然资源在线监管平台、高精密测绘无人机等多种新型测绘地理信息应用技术，多角度全面分析被审计单位自然资源资产开发利用情况，自动识别提取问题图斑，再使用高精密测绘无人机进行疑点航拍核查，切实提高审计质效。

强化跟踪督办，抓实审计问题整改。该局采取建章立制、跟踪督办、培训授课等多种方式抓实审计发现问题整改。制定出台《关于完善审计整改工作的意见》《审计整改跟踪督办工作流程》及配套的整改情况台账，对自然资源资产审计发现的问题实行清单化管理，及时开展整改“回头看”，对账销号，促进问题整改到位、清零见底，把审计监督成效转化为治理效能。加大审计及整改培训力度，采取送教上门、送法上门以及将相关内容纳入中心组学习、党校主体班课程培训等多种方式，提高领导干部对生态环境保护的紧迫性、审计及整改工作的重要性的认识，引导领导干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明政绩观，积极践行新发展理念，切实履行好自然资源资产管理和生态环境保护责任。（郑红令 高成）

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