湖北省第十二次党代会上，湖北省委书记王蒙徽强调，要以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

对于省委部署，咸宁市主要领导表示：全体党员干部要带着感情、政策、问题和责任沉下去，把人民群众的智慧力量聚集起来，砥砺奋进、真抓实干，共同缔造“大美咸宁”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

九月温婉，初秋斑斓。笔者走访咸宁，试图解剖“一只麻雀”，聚焦一个主题：群众当主角的“共同缔造”活动，会给基层治理效能和生活环境带来什么样的实际改变？

在咸宁市人民调解中心，走进每一间调解办公室，都能看到挂在墙上密密麻麻的致谢锦旗。在劳动争议调委会的办公室，墙上一面锦旗写着“复有包公，以伉夷荡”，这是一位73岁的调解对象彭某送的，意思是让他找到了一个说理的地方，调解员陈丽娟“把难事给摆平了”。陈丽娟原来是一名药店管理人员，后通过考核，选聘成为一名专职的人民调解员。

樊启寅曾是一名退休物理老师，现任咸宁市人民调解中心医调委的专职调解员，2020年被授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，樊启寅调解各种医疗纠纷7年，最大的调解标的额达100万元，最小的调解标的额有100多元。自成立医调委后，医院医闹现象明显减少。

目前，咸宁市专、兼职人民调解员有5506人，专职调解员有1168人。以退休法官、退休教师以及具有专业知识的社会人员为专职的调解员占比60%。在基层调解组织，调解员大多数是综治骨干、法律服务人员、辅警、村干部以及“五老党员”、乡贤等为主的兼职调解员，占比90%以上。他们公道正派、热心人民调解工作，具有一定专业知识或工作经验，通过耐心调解一件件“疑难杂症”纠纷积累信誉，吸引心有千千结的群众“到这儿来说理”。

据了解，咸宁市人民调解中心从2019年11月运行至今年8月，已累计接待咨询37452人次，调解成功纠纷案件5951件。近3年来，咸宁各级各类调解组织年均成功调解矛盾纠纷两万余件，化解率97%以上。“让老百姓遇到揪心事、烦心事、闹心事的时候，能在调解中心找到说法，是我们为民解忧、帮民解困的初心和情怀。”咸宁市司法局局长胡江玲如是说。

运筹帷幄，调解有方，能让敌意化为过眼烟云，让真情化为草原上的牧歌。调解员调的是纠纷，顺的是民心。遇到难事儿的群众愿意接受调解，说明群众能主动避免矛盾激化，有促进社会和谐的愿望，在为共同缔造美好社会环境拿出自己的诚意。

矛盾纠纷就像玻璃，当压力达到无法承受的临界点，瞬间破碎，想要修复太难。恶语伤人六月寒，世间埋下定时弹。一口怨气难下咽，月黑风高藏祸端。察民情，最要察受伤民众的情绪，暖民心，最要暖弱势群体的心灵。如此，方能社会和谐稳定，人民安居乐业。

当前，我们的国家正处于全面深化改革的历史进程中，经济体制深刻变革、利益格局深刻变动、价值观念深刻变化，不断反复的疫情给民众带来情绪上的波动，出现一些矛盾在情理之中，产生一些纠纷也再正常不过。有矛盾不可怕，怕的是讳疾忌医，小事酿成大祸，结果一地鸡毛。人民调解在现代社会治理中的作用，值得重视。

把人民调解中心的“开门纳客”和息访罢诉联系起来，把群众纠纷调处化解与工作规范结合起来，把矛盾解决在萌芽状态、化解在地方基层。湖北省咸宁市五千余名调解员，以法育人、以理服人、以情动人，调百家事，化千家愁，换万户宁，他们是化解矛盾的战斗堡垒，是党旗飘扬的定心力量。共同缔造蕴美好，人民调解不可少。人民调解暖民心，共同缔造见精神。

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