日前举行的中共通城县第十六次党代会，明确了今后五年工作的总体要求：加快打造全国云母电子材料产业集聚区，奋力谱写中国式现代化通城新篇章。

围绕这一目标，通城将突出抓好产业支撑、城乡建设、创新驱动、要素保障、民生福祉、生态环境等重点工作，以产业强县夯实发展根基，以城乡融合提升功能品质，以创新开放积蓄跨越动能，推动高质量跨越式发展。

强产业：集群规模瞄准200亿元

产业是通城跨越发展的主战场。通城坚持传统产业提质与新兴产业壮大并举，推动涂附磨具产业构建绿色低碳制造体系，支持玉立建设智能制造示范工厂，研发超耐磨材料、精密研磨专用磨具等高端产品；陶瓷建材产业向新型陶瓷卫浴、热弯岩板等产品拓展。

与此同时，聚焦云母电子材料、生物医药、智能装备制造等新兴产业，谋划建设国家级云母电子材料产业基地、高端芯片封装测试基地，支持平安电工、三赢兴、瀛通、玉立、安芯美等重点企业做大做强，以中聪科技为核心打造智能装备制造产业集群，力争2至3家企业产值突破50亿元、上市企业达到4至5家、产业集群规模突破200亿元。

生物医药产业以中医药为核心，支持福人药业开发妇科、儿科、心脑血管用药等高端药品。

通城还前瞻布局具身智能、低空经济、第六代移动通信等未来产业，拓展农林植保、应急救援、物流配送等无人机应用场景，为县域经济培育新增长点。

优城乡：构建“15分钟生活圈”

城乡面貌事关群众获得感。通城以国土空间规划为统揽，优化城东、城南、城西、城北功能布局，推进城市更新，建设一批道路、地下管网、充电桩、公厕等市政设施，打造“口袋公园”“体育空间”和便民市场，推动社区“嵌入式”服务设施建设，构建“15分钟生活圈”。

在乡镇层面，支持大坪乡建设工农旅融合型市级重点特色乡镇，麦市镇建设商贸型县级特色乡镇，石南镇建设涂附磨具工业型乡镇，塘湖镇建设农文旅融合型乡镇。

围绕“两茶一药一猪”特色产业，通城将打响“通城油茶”“通城两头乌”区域公共品牌，健全“龙头企业+合作社+村集体+农户”利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

促创新：推动“武汉研发孵化、通城落地生产”

创新驱动是通城塑造新优势的关键一招。通城将发挥咸宁（武汉）离岸科创园通城园“桥头堡”作用，对接省科创供应链平台，用好通城高质量发展研究院，支持平安电工、瀛通、三赢兴、玉立、安芯美、中聪科技等龙头企业牵头组建创新联合体，构建“创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级专精特新‘小巨人’企业—上市企业”递进格局。

深化“科技金融+”行动，推广“科创贷”“专利贷”等金融产品，推动“武汉研发孵化、通城落地生产”协同创新。提升“融圈入群”水平，对接全省“光芯屏端网”万亿产业集群，深化“通平修”区域协同。支持平安电工、三赢兴、瀛通等企业在海外建立生产基地，开拓“一带一路”及RCEP等新兴市场，以开放合作拓展发展空间。

聚要素：专业园区建设提速

项目落地离不开要素保障。通城抢抓“六张网”建设机遇，推动洪源抽水蓄能等重大项目，开展产业链招商、乡情招商、以商招商，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”。

在基础设施方面，推进陆水干流通城段防洪治理和隽水河、秀水河等河道系统治理，谋划关刀220kv和五里110kv输变电站建设，力争常岳九铁路、武咸城际铁路南延线取得突破，推进G106、S362等国省道改扩建。同时，加快电子信息产业园（三期）、湖北药姑山健康产业园等建设，开展工业低效用地“腾笼换鸟”和“工业上楼”，提高要素集约度，为产业集群发展提供承载空间。

惠民生：厚植发展底色

通城坚持把民生福祉作为发展的出发点和落脚点。就业方面，坚持就业优先导向，深挖重点行业领域岗位潜力，深耕“家门口”就业和就近务工创业，扶持灵活就业、新业态就业，实施终身培训和技能赋能行动，培育紧缺工种、锻造产业工匠，常态化开展“招聘集市”活动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶。

教育方面，聚焦创名校、出名师、育名生，统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育高质量发展和职业教育特色多样，普惠性幼儿园覆盖率提高到90%以上；支持县一中创建省示范高中，县二中、县三中打造特色高中，县职业教育中心打造普职融通型综合高中。

社会保障方面，巩固全民参保成果，完善新业态社保政策，落实养老保险待遇调整机制，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，提升大病保险、医疗救助、长期护理保障功能，健全分层分类社会救助体系，加强空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务。

健康通城建设同步提速，支持县人民医院培育重点学科、县中医医院打造特色专科，推进县妇幼保健院加强儿科、新生儿科和妇产科能力建设，深化紧密型县域医共体建设，健全县乡村三级医疗网络，落实生育支持、育儿补贴、休假保障政策，大力发展普惠托育服务，构建医养、康养相融合的养老体系。

护生态：绿色低碳转型提速

在保护生态环境方面，通城大力推进污染防治，深化大气污染联防联治，统筹推进工业废气、机动车尾气、施工扬尘、餐饮油烟、秸秆等综合治理，推进“五水共治”，健全排污口长效监管机制，强化省控、市控断面水质监测预警，保障饮用水水源地环境安全，加强土壤污染源头防控，提升固体废物综合治理能力。

完善以健身绿道、骑行车道、登山步道为重点的生态慢行系统，全面提升药姑山自然保护区和大溪国家湿地公园生态功能，实施重大生态修复工程，严格落实领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿等制度，认真践行林长制、河湖长制。

全面落实碳排放总量和强度双控制度，深入推进节能降碳专项行动，加快传统产业绿色低碳转型，培育绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，探索生态产品价值多元化实现路径，深入推进“两山”实践创新基地建设，倡导绿色低碳全民行动。

从云母电子材料产业集群到“15分钟生活圈”，从“武汉研发孵化、通城落地生产”到专业园区提速建设，通城正以清晰路径推动产业、城乡、创新、要素、民生、生态协同发力。随着今后五年总体要求落地见效，一个产业特色鲜明、城乡功能完善、创新活力增强、民生底色更足的现代化通城，正加速展现新图景。（文/图 黄奇峰 刘建平 付婧烨）

(责编：周倩文、周雯)

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