中新網9月6日電 據生態環境部微信公眾號消息，第二輪第四批中央生態環境保護督察組查實了一批突出生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。中央生態環境保護督察集中通報一批典型案例。其中，中國有色集團下屬大冶有色公司環境污染嚴重，風險隱患突出。

　　具體通報如下：

　　2021年8月，中央第六生態環境保護督察組對中國有色礦業集團有限公司(以下簡稱中國有色集團)下屬大冶有色金屬集團控股有限公司(以下簡稱大冶有色公司)進行督察發現，大冶有色公司主體責任落實不到位，環境污染嚴重，風險隱患突出。

　　一、基本情況

　　大冶有色公司位於湖北省黃石市，是中國有色集團二級企業，主要從事銅開採、冶煉和加工，具有年產30萬噸陽極銅、60萬噸陰極銅及年處理20萬噸廢雜銅生產能力，下轄冶煉廠、豐山銅礦、銅山口銅礦和赤馬山銅礦等8個直屬單位以及晟祥銅業等子公司，其中赤馬山銅礦已於2015年停產。

　　二、主要問題

　　(一)環境污染嚴重

　　現場檢查發現，大冶有色公司冶煉廠廢雜銅車間廢氣治理設施形同虛設，豎爐煙氣未經收集處理直接排放，陽極爐煙氣無組織散逸明顯，廠區煙霧彌漫。陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統運行不正常，煙氣大量泄漏。轉爐車間雖建設煙氣收集處理設施，但因廠房老舊無法密閉，轉爐開放式生產，收集效果很差，生產過程中煙氣無組織排放十分突出。污酸處理車間設備鏽蝕嚴重，大量含重金屬污泥和廢水跑冒滴漏進入雨水管網。對污酸車間廠區外排雨水採樣監測發現，砷、鉛、鎘濃度分別為17.3毫克/升、9.92毫克/升、0.912毫克/升，超《銅、鎳、鈷工業污染物排放標准》排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。在線監測數據顯示，2019年以來，冶煉廠制酸尾氣二氧化硫小時濃度均值超過《銅、鎳、鈷工業污染物排放標准》排放限值達2161次。2018年以來，大冶有色公司因環境違法被當地有關部門立案處罰12起，處罰金額達877.6萬元。

　　陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統運行不正常，煙氣大量泄漏

　　大冶有色公司轉爐煙氣無組織排放問題依然嚴重

　　(二)風險隱患突出

　　大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫距離長江干流800余米，尾礦庫廢水直排長江。2012年該尾礦庫擴容環評要求建設截洪溝2550米，2019年湖北省生態環境廳發布的《湖北省尾礦庫污染防治工作方案(2019—2020年)》也明確要求其完善截排水系統，減少雨水入庫量，但企業一直未建設截洪溝，導致大量雨水混雜尾礦廢水直排入江，2020年排水量達279萬立方米，實際單位產品排水量達3.48立方米/噸，是《銅、鎳、鈷工業污染物排放標准》規定的單位產品基准排水量限值的3.48倍。

　　大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫環境隱患突出，距離長江干流800余米，未建截洪溝

　　國家有關部門《關於印發防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》要求，停用超過3年的尾礦庫必須在1年內完成閉庫治理，但大冶有色公司赤馬山銅礦自2015年停產至今，尾礦庫一直處於停用狀態，未按要求完成閉庫治理。至督察進駐時，閉庫和生態修復都未動工。2019年中國有色集團檢查發現並指出這一問題后，大冶有色公司沒有積極整改，礦區管理混亂依舊，甚至縱容其他企業利用赤馬山銅礦原選礦廠房非法開展選礦生產，選礦尾砂隨意堆放在尾礦庫截洪溝上游，部分尾砂和選礦廢水進入截洪溝排入下游工農水庫。尾砂內鉛含量達4246毫克/千克，砷含量達140毫克/千克，對下游水庫和村庄造成嚴重威脅。

　　大冶有色公司赤馬山銅礦尾礦庫截洪溝上游大量尾礦砂隨意堆放，尾砂內鉛含量達4246毫克/千克，砷含量達140毫克/千克

　　(三)敷衍應付整改

　　2017年以來，當地政府和有關部門先后7次約談或發函督促大冶有色公司整改存在的突出生態環境問題，但公司都敷衍應付。2016年第一輪中央生態環境保護督察期間，群眾舉報大冶有色公司冶煉廠污染嚴重。當地有關部門調查屬實，責令大冶有色公司制定整改方案並限期整改。根據大冶有色公司制定的整改方案，應於2018年底前完成冶煉廠污水治理設施提標改造。但實際工作避重就輕、消極整改。此次督察發現，冶煉廠採用向沉澱池投加鐵粉和雙氧水的應急措施進行“整改”，卻不解決設施建設不規范、雨污管網老舊破損等根本性問題，甚至將沒有防滲措施的水溝用作曝氣池。在線監測數據顯示，廢水部分時段仍超標排放，其中總鎘濃度最高達0.089毫克/升，超《城鎮污水處理廠污染物排放標准》排放限值7.9倍。

　　三、原因分析

　　大冶有色公司對長期存在的環境污染和風險隱患問題態度消極，對群眾訴求和監管要求敷衍應付，生態環境保護主體責任落實不力，不作為問題突出。中國有色集團對大冶有色公司存在的諸多生態環境問題督查不到位、監督整改不力、考核不嚴格，履行集團管理責任不力。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好后續督察工作。

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