治理就像為航船把舵，“它強烈要求明確方向，並確保航船始終朝著那個方向前進”。確保航船行駛在正確航道上，是中國共產黨取得舉世矚目成就的重要原因

　　習近平主席提出全過程人民民主理念，增進了世界對民主的理解。

　　全過程人民民主以人民為中心，追求人民的共同福祉。這一目標使中國在推進有關政治、經濟和社會議程時，始終堅持人民利益優先。這與西方的民主觀不同。西方民主受游說集團、利益集團等影響，削弱了普通民眾參與的積極性。中國的全過程人民民主有完整的制度程序，保障民眾的充分參與。中國的選舉經費由國家保障，避免選舉過程受到少數個人、游說集團的不當影響。

　　全過程人民民主確保人民全程參與決策，而不是僅僅在競選和投票期間才能行使民主權利。人民能夠監督選舉承諾的執行情況，參與決策執行和國家治理的全過程。中國要求公職人員必須為國家利益服務，將國家利益置於首位，以實現在各個層面、各個領域對人民的需求和關切負責並及時做出回應。在制定法律時，中國立法機關會廣泛征求公眾意見，實現有意義的公眾參與和民主決策。這樣做有利於實現人民的民主權利，有利於維護人權——正如中國在消除絕對貧困過程中所做的那樣。

　　全過程人民民主能夠實現善治，善治能夠有效地提供公共產品。中國政府為人民提供了教育、醫療、基礎設施、就業和安全等方面的公共產品，一直重點關注這些公共產品的供給，並始終保持政策的一致性和延續性。正如2015年聯合國《世界公共部門報告》所指出的，治理就像為航船把舵，“它強烈要求明確方向，並確保航船始終朝著那個方向前進”。確保航船在正確的航道上行駛，是中國共產黨取得舉世矚目成就的重要原因。

　　正如習近平主席所深刻指出的：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”全過程人民民主服務於全社會共同利益。正是因為堅持全過程人民民主，中國建立了世界上規模最大的社會保障體系和覆蓋全國95%以上人口的基本醫療保險﹔改革開放以來使7.7億農村貧困人口擺脫貧困，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，全面建成小康社會﹔成功應對新冠肺炎疫情並保持經濟增長，公民的基本經濟社會權利得到充分保障。

　　中國的成功實踐充分証明，民主不是西方國家的專利。全過程人民民主不是憑空產生的，它源於中國獨特的歷史、龐大的人口規模和經濟社會條件，注重通過理論和實踐相結合制定政策和計劃。與此同時，中國注重學習借鑒國外的有益經驗，從中選擇對自己有用的東西，而不是不加甄別地生搬硬套，反映出中國對本國國情有深刻的認識，致力於牢牢掌握國家發展進步的命運。

　　個別西方國家宣稱其民主制度是最好的，並熱衷於通過武力推行其所謂民主制度。然而，強推的“民主”最終會因為“水土不服”威脅社會穩定。個別西方國家的制度更多是寡頭政治而非民主政治，政府由少數利益集團主導，主要服務少數人的利益，絕大多數人實際上被排除在民主進程之外，成為治理不善的例子。

　　（作者為南非大學姆貝基非洲領導力研究所高級研究員） 

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