2021年7月16日，萬眾期待的全國碳市場鳴鑼開市。

開市一年，全國碳市場運行平穩有序，交易價格穩中有升，碳價處在合理區間。截至2022年7月14日，碳排放配額累計成交量達1.94億噸，累計成交額84.92億元，已形成全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

由湖北牽頭建立的全國碳排放權注冊登記系統（簡稱“中碳登”），承擔了碳排放權的確權登記、交易結算、分配履約等業務，相當於全國碳資產的“大數據中樞”和“底層數據庫”。

一年來，中碳登是如何服務於全國碳市場平穩有序運行的？未來又將如何護航全球最大碳市場？

登記資產總額超過5000億元

碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司黨委書記、董事長陳志祥表示，中碳登的核心任務是確保系統的安全穩定，為主管部門和控排企業提供優質服務。

一年來，中碳登及時准確完成賬戶開立和配額分配。建立起專業化客服團隊服務企業入市，2162家發電企業注冊登記結算賬戶開戶率達100%﹔在首個履約周期內，協助各級生態環境主管部門發放碳排放配額逾90億噸，登記資產總額超過5000億元。

確保交易結算安全高效。與12家結算銀行對接，建立多方對賬機制，自啟動交易以來，未發生交易清結算異常情況。截至2022年7月8日，累計完成237個交易日的清結算工作，清算總額為169.81億元。

協助提升首個周期履約率。多渠道開展專題能力建設，實時跟進履約進度，做好各類服務支持，最終企業履約率達99.5%。

持續開展系統運維優化。首個履約周期內，共完成126個系統既有功能優化和7個新增功能開發，注冊登記結算系統生產環境累計完成12次版本迭代更新。自2021年5月12日正式上線運行起，系統無中斷，連續安全運行408天，成為保障全國碳市場持續穩定運行的可靠基石。

碳金融碳定價實現多項探索創新

“依托健康平穩運行的市場，中碳登不斷深化市場服務、積極拓展市場功能，有序開展創新探索。”陳志祥說。

在碳金融制度規范上，編制上報了《碳排放權質押業務實施細則》和《碳排放權托管業務實施細則》，積極參與最高法關於碳排放權交易有關案件研究工作。

在碳定價機制探索上，聯合中債登、上清所、農業銀行編制發布了“中債中國碳排放配額現貨綜合價格指數”“上海清算所中國碳排放權配額現貨挂牌協議價格指數”“農銀全國碳排放權質押價格指數”3個權威價格指數。

在自願減排上，中碳登出台了《全國碳市場配額自願注銷申請流程》，在其協助下，今年6月5日，全國碳市場首個自願注銷碳配額以實現大型活動碳中和的案例誕生了。

一年來，中碳登攜手行業伙伴，不斷擴大綠色“朋友圈”，夯實全國碳市場之基——

4月22日，湖北、福建兩省“碳股東”牽手，為中碳登建立跨省聯動和合作機制，打造統一生態要素資源市場積極探索﹔

7月4日，國際會計師事務所畢馬威與中碳登在線上簽署戰略合作協議，雙方將在清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領域相互合作，全面支持與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系建設﹔

7月13日，湖北省高級人民法院與中南財經政法大學、中碳登簽署《戰略合作協議》，共建“雙碳法治研究基地”，該基地將成為全國碳市場的重要制度研究平台和法律人才孵化中心。

形成“一盤棋”雙碳新格局

華中科技大學國家治理研究院副院長、經濟學院教授孫永平認為，中碳登是我國生態建設的重要成果，是我國履行“碳達峰”“碳中和”國際承諾的重要基礎設施。運行一年來，中碳登以無差錯、零投訴、全力推進的態度和成績，保障了全國碳市場平穩高效運行。同時，中碳登積極謀劃立法和碳金融建設，在積極完善中國碳市場體制機制上作出了重要貢獻。

“在中碳登的推動下，武昌區還積極申報了氣候投融資試點並通過評審。”孫永平表示，一批金融機構紛紛選擇在武昌、武漢落戶和集聚，這對湖北建設碳金融中心，打造特色“雙碳生態圈”，培育綠色經濟增長點將起到重要作用。

隨著全國碳市場第二個履約周期准備工作正式啟動，中碳登又將如何推動全國碳市場平穩有序發展？

陳志祥介紹，中碳登將參考國際成熟碳市場體系，推動碳減排、碳匯登記、監督和管理過程中的統一核算和登記，逐步建立企業級、地區級碳賬戶，針對各類碳減排行為形成統一登記制度，推動碳交易市場、綠色電力市場、用能權市場、排污權市場等環境要素市場有序銜接，形成“多個交易機構，一個登記機構”的格局，更好服務於各個省份、各個地區的“碳達峰”“碳中和”進程，助力形成全國一盤棋的雙碳發展新格局。（記者 左晨 通訊員 呂露 實習生 劉子妍）

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