湖北省第十二次黨代會上，湖北省委書記王蒙徽強調，要以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系為目標，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

對於省委部署，咸寧市主要領導表示：全體黨員干部要帶著感情、政策、問題和責任沉下去，把人民群眾的智慧力量聚集起來，砥礪奮進、真抓實干，共同締造“大美咸寧”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

九月溫婉，初秋斑斕。筆者走訪咸寧，試圖解剖“一隻麻雀”，聚焦一個主題：群眾當主角的“共同締造”活動，會給基層治理效能和生活環境帶來什麼樣的實際改變？

在咸寧市人民調解中心，走進每一間調解辦公室，都能看到挂在牆上密密麻麻的致謝錦旗。在勞動爭議調委會的辦公室，牆上一面錦旗寫著“復有包公，以伉夷蕩”，這是一位73歲的調解對象彭某送的，意思是讓他找到了一個說理的地方，調解員陳麗娟“把難事給擺平了”。陳麗娟原來是一名藥店管理人員，后通過考核，選聘成為一名專職的人民調解員。

樊啟寅曾是一名退休物理老師，現任咸寧市人民調解中心醫調委的專職調解員，2020年被授予“全國模范人民調解員”榮譽稱號，樊啟寅調解各種醫療糾紛7年，最大的調解標的額達100萬元，最小的調解標的額有100多元。自成立醫調委后，醫院醫鬧現象明顯減少。

目前，咸寧市專、兼職人民調解員有5506人，專職調解員有1168人。以退休法官、退休教師以及具有專業知識的社會人員為專職的調解員佔比60%。在基層調解組織，調解員大多數是綜治骨干、法律服務人員、輔警、村干部以及“五老黨員”、鄉賢等為主的兼職調解員，佔比90%以上。他們公道正派、熱心人民調解工作，具有一定專業知識或工作經驗，通過耐心調解一件件“疑難雜症”糾紛積累信譽，吸引心有千千結的群眾“到這兒來說理”。

據了解，咸寧市人民調解中心從2019年11月運行至今年8月，已累計接待咨詢37452人次，調解成功糾紛案件5951件。近3年來，咸寧各級各類調解組織年均成功調解矛盾糾紛兩萬余件，化解率97%以上。“讓老百姓遇到揪心事、煩心事、鬧心事的時候，能在調解中心找到說法，是我們為民解憂、幫民解困的初心和情懷。”咸寧市司法局局長胡江玲如是說。

運籌帷幄，調解有方，能讓敵意化為過眼煙雲，讓真情化為草原上的牧歌。調解員調的是糾紛，順的是民心。遇到難事兒的群眾願意接受調解，說明群眾能主動避免矛盾激化，有促進社會和諧的願望，在為共同締造美好社會環境拿出自己的誠意。

矛盾糾紛就像玻璃，當壓力達到無法承受的臨界點，瞬間破碎，想要修復太難。惡語傷人六月寒，世間埋下定時彈。一口怨氣難下咽，月黑風高藏禍端。察民情，最要察受傷民眾的情緒，暖民心，最要暖弱勢群體的心靈。如此，方能社會和諧穩定，人民安居樂業。

當前，我們的國家正處於全面深化改革的歷史進程中，經濟體制深刻變革、利益格局深刻變動、價值觀念深刻變化，不斷反復的疫情給民眾帶來情緒上的波動，出現一些矛盾在情理之中，產生一些糾紛也再正常不過。有矛盾不可怕，怕的是諱疾忌醫，小事釀成大禍，結果一地雞毛。人民調解在現代社會治理中的作用，值得重視。

把人民調解中心的“開門納客”和息訪罷訴聯系起來，把群眾糾紛調處化解與工作規范結合起來，把矛盾解決在萌芽狀態、化解在地方基層。湖北省咸寧市五千余名調解員，以法育人、以理服人、以情動人，調百家事，化千家愁，換萬戶寧，他們是化解矛盾的戰斗堡壘，是黨旗飄揚的定心力量。共同締造蘊美好，人民調解不可少。人民調解暖民心，共同締造見精神。

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