走進一派生機、欣欣向榮的高鐵小鎮，眼前淳朴秀美的饒垴村，一時間“卻疑桃李夸三分，得佔春光第一香”的玫瑰芬芳扑面而來﹔漫步青翠稻田間蜿蜒綿長的鄉間柏油小路，景色怡人、美麗潔淨的柏樹林村，頓時讓人“綠陰不減來時路，添得黃鸝四五隻”的歡喜涌上心頭﹔一探圈圍在涓涓細流邊的小果園，“石頭”老村部的楊二嶺，游客們秋嘗“靚靚放光枝滿挂，紅紅味美口中留”的紅心蜜柚飽滿香甜﹔尋覓迎風飄搖的裊裊炊煙，行走在童司牌村的阡陌小道，田園風光喚醒鄉愁記憶的同時，品嘗“莫笑農家臘酒渾，豐年留客足雞豚”的農家美味、五味俱全……

“在抖音上刷到這裡，第一次來，真的太美了，干淨寬敞的道路，精美雅致的牆畫，有著歷史年代感的‘石頭’房子，讓人流連忘返的田園風光，宛如一幅水墨丹青畫卷，令人沉醉。”11月9日在湖北武穴花橋鎮游玩的九江籍游客陳錦繡贊嘆地說。

今年以來，武穴市花橋鎮立足特色優勢和資源稟賦，通過黨建引領、制度約束、文化指引，找准共同締造實施路徑，以辦好群眾身邊、房前屋后的實事小事為切入點，以發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為著力點，在打造示范特色鄉鎮的同時實現以點帶面，全面開花，把“一枝獨秀”變成“滿天星辰”，全力開展美好環境與幸福生活雙向奔赴的“花橋實踐”。

支部建在村垸上

“我是黨員，以后我的家就是垸場的黨群議事站！”武穴市花橋鎮菱角塘村退休老黨員張焰水，在得知自己垸場准備建立黨群議事站時，主動聯系上村支書陳錦華，解決了場地問題。“以后村裡的大小事，在家門口就能議上一議，再也不用杵著拐杖跑老遠咯”，88歲的老黨員陳水和在看到家門口挂起了黨群議事站的牌子時喜出望外。

近年來，該鎮菱角塘村通過黨群議事站開展農村黨員設崗定責活動，動員黨員特別是無職黨員積極參與村級建設決策共謀，帶動村庄建設激發無限活力。

“發展在哪裡，黨支部就建在哪裡。”花橋鎮黨委書記王亮說。該鎮通過充分發揮黨建引領的作用，構建了“鎮黨委+村（社區）黨組織+小區（垸組）黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的組織體系，開啟了一場“黨旗接力賽”，41個村（社區）紛紛搭建黨群議事站，成立黨群議事會，組建黨員先鋒隊、垸場自管隊、志願服務隊，把黨的全面領導貫穿到共同締造的最小單元，推動共同締造“橫向到邊，縱向到底”﹔推行干部常下鄉、黨員常學習、群眾常集中的“三常工作法”，確定“五大行動”“三大活動”，為共同締造全面鋪開明確了方向﹔該鎮黨委書記帶頭踐行“一線工作法”深入田間地頭，全體國家干部緊跟號召開展“大調研”“大走訪”，1200余名無職黨員“亮身份”“樹榜樣”，領辦民生實事，將黨員先鋒模范效應延伸至垸場小組，掀起了“共同締造”的浪潮。

制度刻在心坎裡

要想把“管三年”變成“管長遠”，就必須在制度上下功夫。武穴市花橋鎮堅持用制度管人理事，在基層治理上形成了黨委統一領導、政府組織實施、社會積極參與、群眾當家作主的工作機制，動員各方共建共管，激活了共同締造的強大能量。41個村（社區）嚴格落實政務“四議兩公開”制度，保証群眾事前參與商議，事中了解進度，事后知曉效果，群眾參與感更強﹔利用“五包兩倡”責任制、黨員公約等為黨員定崗設職同時進行職權約束，進一步規范黨員行為﹔利用村規民約、紅白理事會、群眾議事會等引導群眾把維護鄉風文明、美好環境放在心上，把踐行崇德向善、勤廉持家落到實處，營造了全民向上向好的濃厚氛圍。

“不是我要攀比，別人都隨了，你不隨咋擱得下臉面撒！”楊二嶺村的吳老膝下無子女，以往村裡對待紅白喜事都是大操大辦，一年下來的人情開支讓經濟拮據的吳老苦不堪言，“多虧了村裡把限制隨禮這個事兒擺到了制度上，我不用為了撐面子硬著頭皮‘隨份子’了。”吳老指著楊二嶺村部牆壁上醒目的“村規民約”向筆者說道。自從建立“村規民約”、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會的“一約四會”平台以來，楊二嶺村大力開展移風易俗、殯葬改革、禁毒禁賭、倡導孝道等活動，形成了風清氣正的文明鄉風。去年，吳老用節省下來的人情開支置辦了家電，改善了生活質量，還為自己買了一輛電動三輪車，農閑時給村裡拉拉貨跑跑腿，如今一個月下來也能掙個上千元。

在鎮黨委統一領導下，其他各村“社區”也集思廣益，因地制宜進行了制度創新。蘭杰村推行公共設施群眾管理機制，將村內公共文體設施、村史館、文化廣場、綠化帶等交由村民群眾管理維護，喚醒群眾“主人翁”意識﹔劉六西村實行群眾參與、群眾管理、群眾評價的閉環機制，將群眾滿意度作為檢驗共同締造活動成效的重要標准，全面開展垸場整治，村容村貌煥然一新，在全鎮示范創建評比活動中躋身第一﹔柏樹林村完善道德評議制度，讓孝道蔚然成風，讓“矜寡孤獨廢疾者，皆有所養”不再是一句空話。

獎罰管出公平路

武穴市花橋鎮突出激勵機制，真金白銀獎優，鐵腕重拳罰劣。該鎮將扎實開展實踐活動作為干部考核重要指標，對全體國家干部包保情況實行“一周一督查，一月一評比，一季一拉練”，激發干部工作熱情﹔根據群眾滿意度，依托紅黑榜，每季度開展一次現場拉練評比，對前三名的村（社區）予以現金獎勵，后四名的表態發言，以考促干﹔各村（社區）內部開展競爭機制，各垸組競先申報創建示范點，堅持辦點先行，有效營造全鎮“比學趕超”的良好態勢。

全鎮鄉村示范創建第一階段考核現場會上，考核前三的村(社區）當場領取2萬元現金獎勵並得到鎮黨委高度認可，此舉極大鼓舞了各村（社區）的士氣。

“隻要干出成績了就能拿獎，我們甩開膀子干！”洋西港村黨支部書記劉輝華立即召開黨員代表大會進行動員部署，研究制定了群眾主體工作機制，推行群眾自籌自建減輕財務壓力，並評選出示范戶進行表彰，全面調動群眾參與創建積極性、主動性，最終在非示范創建名單上脫穎而出，實現彎道超車。

“我們村基礎設施、人文環境哪個都不比他們差，我們下次也要拿獎！”陳其村九組組長朱舟明挨家挨戶動員本組黨員群眾參與創建，帶頭出資出物，黨員相繼報名，群眾一片支持叫好。十組組長朱友權主動找到村書記陳平華申請作為村示范點，“那九組、十組就來比一比，誰做得好就創建誰，都做得好那就一起建！”陳平華一聲令下，九組十組開啟了組內競爭賽，其他各村不甘示弱，紛紛加入，短短一月，村民房前屋后一塵不染，村庄環境煥然一新。

紅色引領踐文明

武穴市花橋鎮充分挖掘紅色資源，結合“清廉花橋”建設，打造“一鎮一品”特色“清廉文化”，為共同締造增加文化底蘊，豐富活動內涵。建強陣地，先行先試。因地制宜打造清廉文化示范點，深入挖掘蘭杰村紅色將軍文化，依托紅色將軍故裡，打造地標特色“紅廉館”﹔依托美麗鄉村，就地取材，打造了“清廉”村居楊二嶺﹔為提升服務職能，減輕群眾就醫負擔，打造了花橋衛生院清廉醫院示范點，得到上級紀委監委和地方村民一致認可。另外，打造張河口小學紅色教育基地、菱角塘村陳康將軍事跡展示廳等，讓清廉文化的紅色底色更鮮亮，讓共同締造特色更突出。做強活動，文化惠民。發揮新時代文明實踐站（所）平台作用和村規民約的約束作用，大力開展“鄉風文明”整治活動及各類示范評選活動﹔結合黨風廉政宣教月、送戲下鄉等，將形式多樣的文化盛宴送到群眾身邊，大力豐富群眾精神文明生活。做實宣講，深入人心。充分發揮鄉村振興駐村工作隊、鎮村兩級宣講隊、志願服務隊作用，利用“垸子夜話”等全覆蓋深入開展各類文明宣講，讓群眾在紅色文化和先進思想的熏陶下自覺踐行社會主義核心價值觀。

近年來，柏樹林、菱角塘等村通過常態化開展“最美家庭”“五星級文明戶”評比活動，把純潔家風、愛護環境落在了平時﹔蘭杰、陳巷等村（社區）評選了一批好婆媳、最美家庭、平安家庭示范戶，倡導新風氣、弘揚主旋律。

發展留住“城裡客”

在全體干部齊心協力、黨員群眾大力支持、各路鄉賢慷慨解囊下，武穴市花橋鎮在提升人居環境同時經濟形勢也大步向前，共同締造實踐活動取得實質性效果。今年上半年，花橋鎮大力開展為企紓難解困活動，同時加大招商引資力度，完成已簽約項目5個、待簽約項目4個、在談項目2個，協議總投資13.8億元﹔挖掘新入庫項目8個，協議投資額3.13億，全面激發市場活力，優化營商環境，增強市場主體信心。

滿腹詩書的藍戰舟早年放棄在外體面的文學工作，憑著一腔建設家鄉的熱情，在故土蘭杰村辦起了榨油廠。“原本以為隻能混個溫飽，沒想到如今蘭杰村依托紅色文化發展得如此迅速，我的小廠子也搭上了發展的快車道，帶我走上了小康”，藍戰舟回憶往事時，十分驕傲。

楓樹林村在外鄉賢王操國，多次為家鄉出資清理“當家塘”、修建排水溝渠、修復古城牆，進一步改善村庄環境﹔全額捐助村委建造百姓大舞台，豐富群眾文化生活﹔斥千萬巨資打造古歐式風格民宿，開發了村級資源，增強了村民建好家園的信心。據楓樹林村支部書記項治斌介紹，該村民宿建成后將輻射帶動周邊餐飲、旅游等產業同步發展，為花橋鎮提供不可估量的經濟效益，吸引更多有識之士來花橋發展。

“五變”引領美好環境與幸福生活“雙向奔赴”。湖北武穴花橋鎮通過把支部建在村垸上、制度刻在心坎裡、獎罰管出公平路、紅色引領踐文明、發展留住“城裡客”等“五變”共同締造的有力措施，將過去一個落后閉塞的山區小鎮打造為如今遠近聞名的“明星鎮”、高鐵小鎮、發展強鎮，成為遠來游客打卡的“網紅地”、游客尋找鄉愁的“詩和遠方”。該鎮黨委書記王亮表示，下一步將繼續挖掘共同締造的深刻內涵，以高度自覺的責任感、使命感，把“共同締造”活動落實在點滴、在日常，讓駐守在家的群眾生活幸福，讓漂泊在外的百姓心有歸處，讓更多的村民們感受享受共同締造結出的豐碩成果，讓群眾獲得感成色更足幸福感更可持續。(文/雷世達 耿文輝 郭偉勝 王裕豐 圖/武穴市委宣傳部)

(責編：周倩文、周恬)

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