湖北省委認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，扎實推進更高水平的平安湖北建設，為建設全國構建新發展格局先行區提供堅強安全保障。

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，確保湖北國家安全工作沿著習近平總書記指引的道路前進

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在戰略和全局高度，准確把握維護國家安全的基本規律，創造性提出總體國家安全觀。黨的二十大報告首次將國家安全單列專章進行全面系統闡釋和部署，進一步豐富和發展了總體國家安全觀，標志著我們黨對國家安全實踐規律的認識和把握達到新高度。我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面踐行總體國家安全觀，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保全省國家安全工作正確的政治方向。

　　（一）把深入學習宣傳貫徹黨的二十大關於國家安全的部署作為重大政治任務。黨的二十大報告把國家安全擺在新時代黨和國家工作全局更加突出的位置，提出一系列新論斷、新舉措、新要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國家安全工作的高度重視，為新時代國家安全工作指明了前進方向。我們深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，引導全省上下把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，深刻認識國家安全戰略地位，准確領會國家安全新戰略新部署新要求。堅持以黨的二十大精神統領、謀劃和推進全省各項工作，圍繞“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”的重要部署，結合實際深入調查研究，研究貫徹落實措施，謀劃工作項目，切實推動黨的二十大精神在湖北落地生根。

　　（二）把習近平總書記關於國家安全的重要論述作為根本遵循。習近平總書記高度重視國家安全工作，突出強調保証國家安全是頭等大事，親自擔任中央國家安全委員會主席，對國家安全作出戰略擘畫、全面部署，以超凡的政治智慧、非凡的斗爭藝術、堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益。我們深刻感悟總書記對國家安全工作的關心重視、殷切期望和深遠謀劃，堅決擁護中央國安委主席負責制，始終堅持發展和安全並重，一以貫之防范化解重大風險，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。去年6月28日，總書記親臨湖北武漢視察，充分肯定我省疫情防控工作，就科技自立自強、統籌發展和安全、提升發展的獨立性自主性安全性、夯實城市治理基層基礎等工作作出重要指示，充分體現了對湖北的關心重視、對湖北人民的似海深情和如山厚愛。湖北牢記囑托、感恩奮進，堅持把總書記的殷殷囑托轉化為做好湖北工作的實際行動，把安全發展理念貫穿各項工作全過程各環節，扎實做好強信心、穩增長、防風險、推改革、惠民生各項工作。

　　（三）把維護政治安全特別是政權安全和制度安全放在首要位置。政治安全是最高的國家安全，是國家主權、安全、發展利益的生命線，在國家安全工作中居於統領地位。我們始終把維護政治安全擺在首要位置，從維護國家政權安全和制度安全的高度出發，以服務保障黨的二十大勝利召開為主線，全力做好全省國家安全工作。緊盯重大活動、敏感節點和重點對象，強化政治領域風險排查、分析研判和防范處置，堅決防范和打擊敵對勢力滲透顛覆破壞和非法宗教滲透、邪教滋擾等活動。嚴格落實意識形態工作責任制，加強陣地管理和主題宣傳，扎實做好輿情監測處置，牢牢掌握意識形態安全主導權。開展“三個環境”專項巡視，著力查找整改突出問題，全省政治社會大局保持穩定。

　　二、堅持統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局

　　加快構建新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件的深刻變化，審時度勢作出的重大決策部署。我們抓住構建新發展格局的內在要求和省情實際，聚焦國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向，提出加快建設全國構建新發展格局先行區的奮斗目標，堅持把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，以流域綜合治理明確並守住安全底線，確保江河安瀾、社會安寧、人民安康。

　　（一）堅決守住流域安全底線。治荊楚必先治水。湖北江河湖庫眾多，是長江干流徑流裡程最長的省份，是三峽庫壩區和南水北調中線工程核心水源區所在地，在國家水網主骨架、大動脈中發揮著舉足輕重的作用。我們深刻把握流域安全在全省發展中的重要地位，編制實施《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》，科學劃定流域綜合治理“底圖單元”，分區分類分級細化落實流域治理單元管控的負面清單，因地制宜確立完善各地經濟社會發展的正面清單，推動經濟社會發展戰略與空間布局相適應、相統一。堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，深入實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，推進丹江口庫區“守好一庫碧水”專項整治行動，確保“一江清水東流、一庫淨水北送”。科學謀劃“荊楚安瀾”現代水網建設，加固江河湖庫堤防，優化調整蓄滯洪區布局，推進病險水庫除險加固，補齊城市防洪排澇短板，建設數字化平台，推動長江、漢江、清江流域的上下游統籌、左右岸協同、干支流互動。面對自1961年以來最嚴重的干旱，採取措施科學調水、有效供水，確保了群眾飲水和農作物灌溉用水需求，牢牢守住了水安全底線。

　　（二）堅決守住生態和糧食安全底線。湖北是長江流域重要的水源涵養地和國家重要生態屏障，生態大省、農業大省是我們發展的突出優勢，更是必須扛起的政治責任。我們深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌污染治理和生態保護，嚴守生態保護紅線，實施全省國土空間生態修復規劃，深入打好污染防治攻堅戰，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，積極穩妥做好碳達峰碳中和工作，全省生態環境質量持續改善。嚴守耕地保護紅線，深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，糧食總產連續十年超過500億斤，以全國3.9%的耕地貢獻了全國4.2%的糧食，為“中國碗”裝“中國糧”貢獻湖北力量。

　　（三）堅決守住經濟金融安全底線。面對疫情沖擊和復雜嚴峻的國內外環境，我們堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，統籌好穩增長和防風險的關系，確保經濟持續健康發展。全面落實中央穩經濟一攬子政策和接續措施，制定實施穩經濟133條和接續措施細化政策96條等政策舉措，開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動。實施供應鏈提升工程，突破性發展光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優勢產業，產業鏈供應鏈的安全性和穩定性得到提升。做好金融、政府債務、房地產、企業債務等存量風險化解和增量風險防范工作，守住了不發生系統性金融風險的底線。全力以赴做好組煤保電供氣工作，在夏季用能高峰期全省沒有拉閘限電，打贏了能源保供攻堅戰。2022年，全省地區生產總值達53734.9億元、總量全國第七，同比增長4.3%，比全國增速高1.3個百分點，主要經濟指標增幅全國靠前，經濟運行穩中向好。

　　（四）堅決守住社會穩定底線。我們堅持以人民安全為宗旨，切實扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，著力構建大平安工作格局。深化美好環境與幸福生活共同締造，推進黨建引領基層治理體制機制創新，提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，去年排查各類矛盾糾紛20余萬個，化解率超過95%。出台實施《信訪工作條例》辦法，規范加強新時代信訪工作。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊違法犯罪，社會治安形勢持續好轉。制定實施應急體系“十四五”規劃、突發事件總體應急預案，健全災害事故分類監測和分級預警制度，推進應急管理體系和能力現代化。嚴格落實安全生產責任制，組織開展安全風險隱患大排查和實地督查，未發生重特大安全事故。扎實推動疫情防控平穩轉段，有序實施“乙類乙管”，最大限度保護人民群眾生命安全和身體健康。

　　（五）堅決守住非傳統安全底線。我們堅持統籌傳統與非傳統安全，根據形勢變化及時對國家安全的重點領域作出更新和調整，補足安全的短板，全方位守住安全底線。維護網絡安全，制定加強關鍵信息基礎設施安全保護工作實施意見，全面提高網絡綜合治理能力。維護生物安全，加強生物安全風險排查、監測預警、應急處置和聯防聯控機制建設，形成生物安全治理合力。維護海外利益安全，開展我省在境外人員、機構、企業和項目安全動態監測，完善風險處置預案。維護數據安全，制定數據分類分級保護工作指南，信息和數據安全監測預警、應急處置能力得到提升。

　　三、加強黨對國家安全工作的絕對領導，不斷推進國家安全體系和能力現代化建設

　　我們全面學習貫徹黨的二十大關於推進國家安全體系和能力現代化的重大部署，始終堅持黨對國家安全工作的絕對領導，更加注重協同高效，更加注重基層基礎，不斷提高國家安全工作成效。

　　（一）堅持系統觀念，加強統籌協調。國家安全工作政治性強、涉及面廣、協調難度大，必須強化系統觀念，統籌兼顧、加強協調。我們認真貫徹落實國家安全責任制，強化各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任和黨委（黨組）書記第一責任人責任，做到守土有責、守土盡責、守土負責。充分發揮省委國安委統籌協調的職能作用，深入開展協調機制效能提升行動，完善重點領域國家安全工作協調機制運行規則，有效調動各方資源和力量，推動形成黨委統籌攬總、部門各司其職、條塊緊密配合、縱橫聯動推進的工作格局，確保國家安全工作科學、規范、高效開展。

　　（二）堅持底線思維，防范化解風險。習近平總書記反復強調要堅持底線思維，把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。我們堅持問題導向，保持居安思危的憂患意識和防范風險挑戰的戰略自覺，做實做細防范化解重大風險工作。不斷完善風險排查評估預警、情報工作協調、審查監管事項清單等工作機制，及時封堵安全隱患漏洞，阻斷不同領域風險轉化通道，著力從源頭上防范化解重大安全風險，切實把問題解決在萌芽之時、成災之前。

　　（三）加強宣傳教育，凝聚全民合力。開展全民國家安全宣傳教育，提升全民國家安全意識，是維護國家安全的固本之策和長久之計。我們落實國家安全宣傳教育協調機制，堅持“4·15”全民國家安全教育日與常態化宣傳教育相結合，創新內容、方式和載體，多形式開展國家安全教育，推動國家安全宣傳教育進機關、進企業、進學校、進鄉村、進社區、進軍營、進網絡，營造國家安全人人參與、人人有責、人人盡責的濃厚氛圍，夯實國家安全的社會基礎。

　　（四）堅持一流標准，鍛造過硬隊伍。國家安全干部隊伍是維護國家主權、安全、發展利益的重要力量。我們加強總體國家安全觀學習培訓，將其納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，列入各級黨校和干部學院重點課程，提高各級領導干部統籌發展和安全的能力。堅持把政治建設擺在首位，加強政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業訓練，推進國家安全工作隊伍正規化、專業化、職業化建設。加強干部斗爭精神和斗爭能力養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓的能力，打造一支堅不可摧的國家安全干部隊伍。

　　安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好維護國家安全工作意義重大、責任重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹總體國家安全觀，著力推進國家安全體系和能力現代化，更好保障全國構建新發展格局先行區建設，以優異成績為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。

　　（作者為中共湖北省委書記、省人大常委會主任）

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