本報北京9月18日電  （記者劉志強）日前，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發布了《2022年全國科技經費投入統計公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》數據顯示，2022年我國全社會研究與試驗發展經費（以下簡稱“研發經費”）投入總量突破3萬億元，達到30782.9億元，比上年增長10.1%，延續較快增長勢頭。

　　國家統計局社科文司統計師張啟龍表示，我國研發經費投入從1萬億元提高到2萬億元用時8年，從2萬億元提高到3萬億元僅用時4年，充分體現了近年來我國以創新為第一動力、加快實施創新驅動發展戰略的成效。

　　總量邁上新台階的同時，投入強度持續提升。2022年，我國研發經費投入強度（研發經費與GDP之比）為2.54%，比上年提高0.11個百分點，提升幅度為近10年第二高。研發經費投入強度水平在世界上位列第十三位，介於歐盟（2.2%）和經濟合作與發展組織（OECD）國家（2.7%）平均水平之間，與OECD國家差距進一步縮小。

　　企業主體地位進一步鞏固。企業、政府屬研究機構和高等學校是我國研發活動的三大執行主體。2022年，三大主體研發經費分別為23878.6億元、3814.4億元和2412.4億元，分別比上年增長11%、2.6%和10.6%。其中，企業對研發經費增長的貢獻達到84%，比上年提升4.6個百分點，是拉動研發經費增長的主要力量﹔佔全國研發經費的比重為77.6%，比上年提高0.7個百分點，創新主體地位進一步穩固。

　　重點領域投入持續擴大。2022年，規模以上工業企業研發經費19361.8億元，比上年增長10.5%﹔投入強度（與營業收入之比，下同）為1.39%，比上年提高0.06個百分點。重點領域研發經費投入強度穩步提高，為關鍵核心技術攻關和產業基礎能力提升創造了條件。規模以上工業中，高技術制造業研發經費6507.7億元，投入強度為2.91%，比上年提高0.20個百分點﹔裝備制造業研發經費11935.5億元，投入強度為2.34%，比上年提高0.15個百分點。

　　基礎研究投入取得新突破，佔比延續上升勢頭。分研發活動類型看，2022年我國基礎研究、應用研究和試驗發展經費分別為2023.5億元、3482.5億元和25276.9億元，分別比上年增長11.4%、10.7%和9.9%。其中，基礎研究經費增速比研發經費快1.3個百分點，繼續保持較快增長﹔總量首次突破2000億元，規模位列世界第二位﹔佔研發經費比重達到6.57%，延續上升勢頭。高等學校和政府屬研究機構對基礎研究經費增長的貢獻分別達到44.8%和38.3%，是我國開展基礎研究活動的主力軍。

　　財政科技支出穩步增長，有力保障了資金需求。根據全國財政決算數據，2022年國家財政科學技術支出為11128.4億元，比上年增加361.7億元，增長3.4%。其中，中央和地方財政科技支出分別為3803.4億元和7325億元，佔全國財政科技支出的比重分別為34.2%和65.8%。

　　創新支持政策更加多元。2022年享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅政策優惠的規上企業分別比上年增長16.3%和11.7%。企業家問卷調查顯示，2022年規上企業對研發費用加計扣除稅收優惠政策、高新技術企業所得稅優惠政策、企業研發活動專用儀器設備加速折舊政策、技術轉讓技術開發收入免征增值稅和減免所得稅優惠政策、金融支持相關政策等5項創新資金支持政策的平均認可度達到83.4%。

　　張啟龍表示，下階段，一方面要進一步完善研發經費多元化投入機制，加大財政經費支持力度，拓展研發支出稅費減免等其他方面政策成效，完善直接融資、引導基金等金融支持體系，鼓勵地方持續加大研發投入。另一方面，要聚焦對關鍵技術和重點領域的精准支持，持續加大基礎研究和成果轉化投入，著力提高資金利用效能。

　　《 人民日報 》（ 2023年09月19日 10 版）

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