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　　為保障農民工工資按時足額發放，湖北武漢採取多種舉措：搭建預警平台實時監測，從源頭上防止欠薪﹔建設“安薪驛站”，幫農民工維護合法權益﹔多部門密切配合，及時處理勞動爭議，嚴厲打擊欠薪案件。

　　“多虧了小王加班加點，我們的工資才能提前到賬。”春節前，在湖北武漢務工的農民工魏華拿到了辛苦掙來的工資，高高興興回家過年。

　　小王名叫王晗，是武漢建工集團聘請的勞資專管員，常年在建筑工地上班。見到記者時，他正坐在電腦前，仔細核對農民工工資支付表上的身份信息和應發數額，“這關系到農民工朋友的‘錢袋子’，一點也馬虎不得。”

　　武漢是中部地區吸納農民工就業大市。近年來，武漢市持續開展根治欠薪冬季專項行動，多措並舉保障農民工工資按時足額支付。

　　加強源頭預防

　　搭建預警平台

　　武漢市工程建設領域欠薪問題相對集中，涉及農民工人數較多。以王晗所在的項目為例，這裡有250多名農民工，分別來自6個不同分包單位，每個單位還下設各類班組﹔開工不到一年時間，先后有2000多名工人進退場，人員結構多樣、流動性大。

　　“我是架子工，一年要待兩三個工地。每次換項目，就得換分包公司，勞動合同也要重新簽。”魏華來自重慶萬州，在武漢務工已有5年多。“以前，總承包單位先把工資款付給下游分包商，分包商再付給我們。但有時，總包公司已放了款，錢卻被分包商拿走、被班組長克扣，我們就隻能去討薪。”魏華說。

　　武漢市經濟體量大，平均每年新增工程建設項目500余個，監管難度不小。如何從源頭預防欠薪現象發生？

　　王晗在電腦上點擊武漢市保障農民工工資支付監控預警平台，將核對好的工資單上傳到系統中，獲取工資授權碼，“接下來，所有工資都會由銀行統一代發，直接轉到農民工本人的賬戶上。”

　　打開監管端后台，全市在建項目工人出勤數、每月工資發放數一目了然，不僅為農民工欠薪投訴提供了“鐵証”，且能對數據異常情況提前預警，方便勞動保障監察人員在線實時動態監管。

　　目前，武漢市將取得施工許可証的在建項目全部納入平台管理，已累計為230多萬名農民工發放工資310余億元。

　　2023年起，武漢市將農民工實名制管理、農民工工資保証金、農民工工資專用賬戶、農民工工資總包代發、農民工維權信息公示等5項制度覆蓋率均達到90%以上的項目，認定為“標准化安薪項目”，進一步提高工程建設類企業保障農民工工資支付的積極性。

　　王晗所在的項目獲評首批“標准化安薪項目”。“政府承諾我們可按最低比例繳納工資保証金，並優先享受人力資源和社會保障優惠扶持政策。這不僅降低了我們的成本，對公司今后參與招標時提升信譽度也有幫助。”王晗說。截至目前，武漢市已有498個在建項目被評選為“標准化安薪項目”，超過平台在建監管項目的50%。

　　建設“安薪驛站”

　　幫助維護權益

　　最近，最讓劉師傅開心的事就是自己被拖欠的工資打到了賬上。

　　之前，送了兩個月快遞，劉師傅不光一分錢也沒拿到，還被快遞服務網點老板拉進通訊錄黑名單。

　　10多天前，劉師傅在手機上看到武漢市開展根治欠薪冬季專項行動的新聞，試著撥通了12345市民服務熱線。接線員將線索轉交給江岸區勞動保障監察大隊，副大隊長周國鑫邀請劉師傅帶上相關資料來“安薪驛站”面談。

　　周國鑫發現，劉師傅與網點簽訂的是快遞承攬協議，並非勞動合同。網點既沒給劉師傅發過工資，也沒繳納過社保，甚至連工作服、工作証都未曾發放，勞動關系認定有難度。

　　江岸區位於武漢市中心城區，人口稠密。周國鑫說，近年來，隨著市區快遞網點大幅增加，許多網點被私人承包，運營不夠規范。網點老板常以配送超時等為由拒絕支付快遞員工資，欠薪現象時有發生。

　　“我文化水平不高，30多年來一直靠打零工生活，哪懂什麼勞動合同。”劉師傅嘆了口氣，過去他也曾遭遇欠薪，實在要不回來，也隻能自認倒霉。

　　周國鑫當面撥通了網點老板的電話，一番普法后，老板答應盡快發放工資。回到家中的劉師傅左等右等，工資卻怎麼也等不來。接到劉師傅的反饋電話時，周國鑫正在出外勤，便安排街道協管員上門回訪。見協管員上了門，網點老板這才將工資打到劉師傅賬上。

　　幫劉師傅維權時，周國鑫還向他介紹起驛站的另一項職能。“劉師傅，您看，旁邊就是零工驛站，以后您就到這兒來找工作，我們給您推薦靠譜的單位。”周國鑫指著不遠處的電視屏幕說，屏幕上面滾動著就業崗位信息。

　　2023年1月，武漢市將建設“安薪驛站”寫入政府工作報告。“討薪群體中，有相當一部分是靈活就業人員。我們將‘安薪驛站’與‘零工驛站’整合在一起，農民工在維護工資權益的同時，還能享受求職登記、崗位介紹等多項公共服務，治理欠薪與促進就業同步推進。”江岸區人力資源局副局長李英濤介紹，自成立以來，區“安薪驛站”已累計為1000多名勞動者提供服務。

　　周國鑫介紹，近兩年，江岸區通過公益性崗位在全區招聘了30名勞動監察協管員，發揮就近查處調解優勢，有效補充了基層勞動監察力量。

　　加強部門聯動

　　形成治欠合力

　　同樣拿到工資的還有來自湖北仙桃的農民工小李。

　　幾個月前，小李在武漢經濟技術開發區某鋼材公司工作6天后離職。公司覺得小李工作時間過短，拒不支付薪水﹔小李卻認為，自己明明付出了勞動，應該拿到報酬。

　　該怎麼維權？一時不知如何著手的小李來到武漢經開區（漢南區）勞動保障維權服務中心。

　　“許多農民工朋友有維權的意識，卻往往不清楚該選擇勞動監察還是勞動仲裁。我們打通二者的界限，實行‘一窗受理、一站式服務’，為勞動者選擇最適合的維權方式。”經開區人力資源局三級調研員崔先新說。

　　根據小李的訴求，窗口工作人員向他推薦農民工工資爭議速裁庭，經開區勞動爭議仲裁院當天立案受理。兩周后，經過仲裁庭溝通協調，被申請人當庭支付小李工資1500元。

　　此外，維權服務中心把工會、律所、法院等多個單位請進一個院子、共議一個案子，設置專門服務窗口或工作室，提供“菜單式”維權方案。

　　武漢市人社系統還與公安、法院系統保持密切配合，提高行政執法與刑事司法銜接效率，暢通涉欠薪案件移送—執行渠道。2023年，武漢公安機關偵破拒不支付勞動報酬案件44起、刑事拘留138人，武漢市法院系統共執結涉欠薪案件883件。    

　　“勞動者的每一滴汗水都值得被尊重。我們緊盯關鍵節點，成立市級專班，對重點線索實行挂圖作戰、挂牌督辦，形成根治欠薪行動的強大合力。”武漢市人社局局長朱建寰說，2023年，全市共辦理各類欠薪訴求22.65萬件，已累計為1.3萬名勞動者追討工資3.74億元。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月20日 12 版）

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