4月11日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，海南省有關負責同志介紹了相關情況。

　　“2022年在海南考察期間，習近平總書記指示我們加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片。”海南省委副書記、省長劉小明說，海南始終堅持以高水平開放服務國家戰略大局、推動海南高質量發展，以“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為主框架的自由貿易港政策制度體系已初步建立，自由貿易港建設成形起勢，成為海南高質量發展的提質器和加速器。

　　2023年，海南地區生產總值增長9.2%，規上工業增加值增長18.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.3%和8.3%﹔體現自由貿易港經濟形態的貨物貿易、服務貿易分別增長15.3%、29.6%。

　　海南努力在高水平開放上提升“領先度”，在高質量發展上跑出“加速度”，在高品質生活上增強“感受度”，更好服務和融入新發展格局。

　　以自由貿易港建設引領高水平開放

　　“海南自由貿易港政策制度體系基本形成，經營主體和群眾得到了真金白銀的實惠。”劉小明介紹，政策紅利加速釋放，海南成為投資熱土。

　　海南用好進口原輔料、交通工具及游艇、自用生產設備三張“零關稅”清單政策，累計進口貨值202億元，減免稅38.1億元﹔加工增值30%內銷免關稅政策已擴大至全省重點園區，累計內銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元﹔2023年離島免稅購物人次和金額分別同比增長59.9%、25.4%。2018年以來，海南新設外資企業以每年65%的增幅持續增長，已經有6543家。

　　與此同時，海南先行先試國際高標准經貿規則，在服務貿易、數字貿易、知識產權保護、跨境數據流動等領域推出了一批新舉措，穩步擴大制度型開放。海南深層次謀劃推動跨部門、跨領域、跨區域制度集成創新，累計發布制度集成創新案例16批140項，其中11項被國務院向全國復制推廣。

　　海南把營商環境擺上重要位置，想方設法從企業獲得感和感受度出發，著力構建法治化、國際化、便利化的營商環境。海南省政府副秘書長、省營商環境建設廳廳長陳際陽介紹，今年海南啟動了營商環境整體提升攻堅戰，“主要突出八個字：‘有求必應、無事不擾’。”

　　封關運作對海南自由貿易港建設具有重要的裡程碑意義，對海南高質量發展至關重要。當前，海南聚焦“三張清單”全力開展攻堅行動。

　　海南省委副秘書長、省委自貿港工委辦常務副主任關繼榮透露，第一張是任務清單，涉及的口岸規劃與建設、政策制度設計等40多項重點任務正有序推進﹔第二張是項目清單，31個封關項目主體工程已基本完工﹔第三張是壓力測試清單，全覆蓋大樣本的測試已全面開展。

　　以新質生產力賦能現代化產業體系建設

　　以新質生產力賦能現代化產業體系建設。“海南提出打造新質生產力重要實踐地，主要是基於海南兩大比較優勢，一個優勢是溫度、深度、緯度和綠色這‘三度一色’自然稟賦，第二個優勢是自由貿易港的政策和開放紅利加持的優勢。”劉小明介紹，具體來說，海南要做到“五個圖強”。

　　“向種圖強”。海南目前已集聚了2800多家種業創新企業，南繁種業產值突破120億元。未來，海南將全力攻關種子這一“農業芯片”，加快建設服務全國的“南繁硅谷”。

　　“向海圖強”。海南目前已有海洋高新技術企業上千家，一批重大深海裝備落地運行。海南將積極發展深海科技、海洋智能裝備制造、深遠海養殖等新興海洋產業，力爭今年海洋生產總值突破3100億元。

　　“向天圖強”。海南國際商業航天發射中心的一號發射工位已於去年年底建成，二號發射工位今年3月底土建完工，預計6月具備常態化發射能力。圍繞火箭鏈，海南還將拓展推進衛星鏈、數據鏈等“航天+”產業項目落地，打造集發射、研發制造、旅游、國際交流於一體的文昌國際航天城。

　　“向綠圖強”。目前，海南深入打造“清潔能源島”，清潔能源裝機比重達78.5%，位居全國前列。海南將探索更多變“碳”為“寶”的實踐路徑，推進石化新材料等產業綠色轉型升級。

　　“向數圖強”。利用自由貿易港“數據安全有序流動”政策，完善5G、綠色算力、國際通信海纜等數字基礎設施，海南將豐富游戲出海等方面的應用場景，打造數字大健康、關鍵核心零部件等優勢特色產業，做強做優自由貿易港數字經濟。

　　海南省副省長、省科技廳廳長謝京表示，海南將進一步發揮比較優勢，進一步推動創新鏈和產業鏈的深度融合，進一步突出制度集成創新，進一步充分利用自由貿易港的開放優勢，加快打造科技創新和科技體制改革“雙高地”。

　　高質量建設好國家生態文明試驗區

　　“國家生態文明試驗區是中央賦予海南的戰略定位之一。近年來，我們堅持生態立省不動搖，通過‘科學定位、堅守底線，作示范、探新路’，積極推進試驗區建設。”劉小明說，“我們確定了生態環境質量和生態環保工作‘兩個全國一流’的目標，把海南打造成向世界展示習近平生態文明思想實踐成果的重要窗口。”

　　堅守底線，海南深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，高標准抓好問題整改，確保生態環境隻能更好、不能變差。2023年，海南空氣優良天數比例99.5%，PM2.5濃度12微克/立方米，省控地表水水質斷面優良比例95.9%。

　　海南滾動實施清潔能源島和清潔能源汽車推廣、裝配式建筑、博鰲近零碳示范區等標志性工程，目前都取得了不錯的成績。比如清潔能源島和清潔能源汽車推廣，海南每兩輛新增車輛中就有1輛是新能源車﹔比如博鰲近零碳示范區正式啟動運行，未來將努力打造具有世界影響力的“博鰲標准”。

　　打好海洋碳匯、綠色低碳牌，海南將繼續保護好生態環境，加快綠色低碳轉型，積極探索將生態優勢轉化為發展優勢、競爭優勢，推動生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

　　“我們將下更大力氣，高質量建設好國家生態文明試驗區，努力創建美麗中國先行區。”劉小明說。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月12日 02 版）

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