2026年中國碳市場大會在武漢舉行。人民網記者 張沛攝

人民網武漢9月15日電 （記者張沛）9月15日，在2026年中國碳市場大會上，由生態環境部組織編制的《全國碳市場發展報告（2026）》發布。報告顯示，五年來全國碳市場運行平穩有序、覆蓋范圍持續擴大、活力穩步提升。截至2026年8月底，全國碳排放權交易市場累計成交量9.61億噸、成交額656.99億元。

報告數據顯示，2025年全國碳排放權交易市場年成交量2.35億噸，同比上漲24.36%，創開市以來新高﹔2026年1至8月，成交量、成交額同比分別增長46.53%和67.64%。配額價格從2025年底的74.63元/噸上升至2026年8月底的97.90元/噸。2024年度配額應清繳總量81.94億噸，清繳完成率約99.99%。

2025年，全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍后，發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入的重點排放單位共計3378家。2026年，四個行業納入的重點排放單位共計3680家，覆蓋二氧化碳排放量約83億噸，佔全國碳排放總量的65%以上。石化、化工、造紙、民航等行業納入全國碳排放權交易市場的前期准備工作已經啟動。

截至2026年8月底，全國溫室氣體自願減排交易市場累計登記項目41個、核証自願減排量2423.35萬噸，累計成交2170.68萬噸、成交額17.37億元。紅樹林營造、海上風電、可再生能源電解水制氫、農業廢棄物集中處理等18項方法學先后發布，核証自願減排量除用於配額清繳抵銷外，已拓展至大型活動碳中和、企業環境社會治理、生態修復等場景。

報告稱，全國碳市場在促進低成本降碳、支撐國家溫室氣體控制目標、優化能源結構、推動低碳技術創新等方面的作用充分發揮。“十四五”期間，全國碳市場發電行業累計降低全社會減排成本約568億元。

報告提出，到2027年，全國碳排放權交易市場基本覆蓋工業領域主要排放行業，全國溫室氣體自願減排交易市場實現重點領域全覆蓋。到2030年，基本建成以配額總量控制為基礎、免費和有償分配相結合的全國碳排放權交易市場，建成誠信透明、方法統一、參與廣泛、與國際接軌的全國溫室氣體自願減排交易市場，形成減排效果明顯、規則體系健全、價格水平合理的碳定價機制。