赤壁市：以“十个全覆盖”做实计生特殊家庭帮扶工作

近年来，赤壁市计划生育协会以落实 “六项重点任务”为己任，以促进人口长期均衡发展为初心，以计生特殊家庭帮扶为重点，围绕“三个精准发力”，不断强化组织保障、政策保障、服务保障，着力做好计生特殊家庭帮扶工作。

在强化组织保障体系上精准发力。计生协会恪守“以人为本，以情暖心”的工作理念，充分发挥常务理事会职能，定期审议计生协会工作报告、讨论决定重大事项，切实承担起工作职责。通过加强镇村两级计生协会组织建设，巩固完善“会员之家”服务阵地，实现了乡镇、街道、社区协会机构人员全覆盖，彻底解决了协会工作人员断层、工作脱节的问题。同时，通过吸引广大青年学生、致富带头人、行业领军人物、热心公益人和社会知名人士等加入计生协会组织，在壮大志愿者队伍，探索计生协发展新模式方面，迈出了卓有成效的一步。

在着力创建“暖心家园”上精准发力。2018年中国计生协“暖心家园”项目点以蒲纺桃花坪社区为依托，将朝阳小区改造升级，打造成多功能失独老人关爱活动场所。2020年春节前夕，市、办事处、社区三级党政组织和协会工作人员举办了欢乐喜庆的“金猪辞岁，鼠你幸福”的鼠年迎新春联欢会，让这些特殊人群能感受到党和政府的温暖关怀。目前，“暖心家园”项目组每年都会适时举办以“春光暖· 生日圆”为主题的集体生日祝寿活动，以“弘扬养老孝老敬老传统，共建共享老年友好社会”为主题的“九九重阳节”敬老活动。

在落实计生特扶家庭“十个全覆盖”上精准发力。一是实现双岗联系人制度全覆盖。2020年度，为全市计生特扶对象全部落实了双岗联系人，发放了“爱心卡”，公布了联系电话，镇村双岗联系人每月上门走访慰问1次，体现人文关怀。二是实现就医“绿色通道”全覆盖。全市计生特殊家庭成员持《医疗优诊证》到公立医疗机构就医，享受急诊和普通门诊优先政策；在定点医疗机构就诊时免急诊和普通门诊挂号费、免急诊和普通门诊输液治疗费。三是实现家庭医生签约服务全覆盖。全市计生特殊家庭成员全部纳入当地的家庭医生签约服务的重点人群范围，享受医疗和公共签约服务。60岁以上行动不便的失独老人，由社区家庭医生上门服务，每月上门巡诊不少于两次。四是完成心理慰籍全覆盖。市计生协依托心理健康咨询服务团队对失独家庭开展心理疏导服务；招募社会志愿者、义工为计生特殊家庭开展亲情陪伴、情感交流、心理慰籍活动；组织计生特殊家庭开展各种文化联谊活动，引导他们积极面对生活，主动融入社会。2020年，全年市计生协开展相关活动达100余人次。五是实现城乡医保缴费减免全覆盖。对参加城乡居民医疗保险的计划生育特扶家庭夫妻及其伤残子女，其个人缴纳部分实行全部减免，统一由市财政予以列支。六是实现住院护理保险全覆盖。市政府每年列支专项经费，由市卫健局、市计划生育协会统一为全市计划生育特扶家庭夫妻及其伤残子女购买住院护理保险。七是实现健康体检全覆盖。每年组织计生特扶家庭夫妻参加一次免费体检，所需资金由市财政列支。八是实现传统节日慰问全覆盖。赤壁市政府、市计生协在每年的春节、端午、中秋等传统节假日开展上门慰问，各乡镇（街道、场、区）也相应开展相关慰问活动。九是实现康养保障全覆盖。对年满60周岁及以上的计生特殊家庭对象，符合条件的按规定采取五保供养，优先安排入住养老机构。同时，个人有需求入住康养机构的，优先优惠安排入住。十是实现临终关怀全覆盖。市计生协会对计生特殊家庭对象在病危时，由所在村（社区）协会专干组织志愿者或依托社会组织，或协调其所在单位开展临终关怀；去世后，由所在村委会（社区）和计生协会做好善后服务工作。