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拼出新“荆”彩 奋进先行区——湖北发展新方位

建功先行区 当好“排头兵”

中共恩施市委书记  苏 勇
2023年03月12日09:52 | 来源:人民网-湖北频道
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绿色是恩施的底色,生态是恩施的生命。湖北省恩施市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“生态产业化、产业生态化”发展路径,立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业,彰显“土、硒、茶、凉、绿”五大优势,努力当好“两山”实践创新示范区建设“排头兵”。

坚持高位推动,打牢“基础桩”。始终站在讲政治、顾大局、促发展的高度谋划示范区建设,做到把方向、谋全域,打基础、利长远。一是强化组织领导。成立以市委、市政府主要领导为“双组长”的领导小组,召开市委全会、市委常委会会议、市政府常务会议、领导小组会议,研究突出问题,部署相关工作。组建工作专班,制定实施方案,压实建设责任,加强督办检查,确保各项工作落地落细。二是强化担当作为。坚持靠前指挥、一线调度,千方百计破难点、疏堵点、除痛点。坚持“走出去”和“引进来”相结合,引导广大干部思想破冰、方法破旧、工作破题。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、时限节点化,发挥宣传“聚人心”、考核“指挥棒”作用,推动形成部门齐抓共管、社会广泛参与、群众大力支持的工作格局和工作合力。三是强化要素保障。抢抓革命老区重点城市对口合作、中直省直定点帮扶、省内区域协作等重大机遇,全力以赴争政策、争资金、争项目,探索成立绿色发展基金,做大做强国有投融资平台,鼓励社会资本参与。培育高素质人才,打造专业化队伍,建立创新性智库,为示范区建设提供强有力的智力支持。

坚持生态优先,打好“组合拳”。严格落实最严格的生态环境保护制度,让恩施市青山常在、绿水长流、空气常新。一是全域筑牢生态屏障。落实主体功能区规划要求,加强“三区三线”管控,促进生产、生活、生态深度融合。实施清江流域综合治理,开展长江高水平保护十大攻坚提升行动,推进姚家平水利枢纽工程建设,坚决守住水安全底线。二是全力保护生态环境。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施能源消费总量和强度“双控”,抓好秸秆禁烧管理和综合利用,全面消除重污染天气。严格落实“十年禁渔”“河湖长制”,扎实做好排污口溯源整治,加强重点企业污水排放监管和饮用水源地保护。严格建设用地准入管理,强化耕地休耕轮作,加大农业面源污染防治。三是全面修复生态系统。推动山水林田湖草一体化保护和修复,加强石漠化治理,深入实施“林长制”,加强天然林保护和“彩色森林”建设。强化自然保护地建设管理,开展外来入侵物种普查,保护生物多样性。

坚持绿色发展,夯实“支撑力”。立足生态资源优势,拓宽“两山”转化路径,刷新绿水青山的颜值,提升金山银山的价值。一是打好“绿色”牌。围绕生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源等特色产业,实施短板产业补链、传统产业升链、优势产业延链、新兴产业建链,畅通发展“血脉”。围绕“1+5+N”工业园区布局,加快建设现代化绿色低碳园区。围绕传统企业迭代升级、转型发展,加大科技创新投入,切实增强产品含金量、含新量、含绿量。围绕招商引资“一号工程”,严把项目入口关,防止“两高一低”项目落户恩施。二是唱好“转换”戏。开展自然资源资产统一确权登记和生态产品信息普查,逐步推进生态产品总值核算进规划、进项目、进交易、进监测、进考核。发挥金融服务发展作用,推动生态产品市场化交易。融入全国生态权益交易市场,探索生态产品与环境权益兑换机制,推动资源变资本、变资产、变资金。三是念好“数字”经。抢抓省委、省政府支持恩施率先建设5G城市机遇,深入实施“新基建+”行动,努力实现州城5G网络深度覆盖、人工智能广泛应用,着力打造“智慧城市”“智慧社区”。深入实施“上云、用数、赋智”行动,促进数字经济与实体经济深度融合。

坚持试点先行,打造“样板地”。紧扣“点上出彩、线上风景、面上美丽”,建设“居者幸福、行者向往”的仙居恩施。一是高起点建设“生态新城”。按照“一年规划启动、五年初具成效、十年基本建成”的节点安排,强化规划刚性约束,高水平开发建设州城小龙潭片区,着力打造“生态之城、科教之城、文化之城、智慧之城”。二是高品质建设“特色州城”。深入实施强县工程和“强州城”战略,加快推进以州城为重要载体的就地城镇化,完善以机场迁建、机场快速通道、“恩高宣”快速通道等为重点的基础设施,健全以“业、教、保、医”为重点的公共服务体系,推进以创建“全国文明城市、国家卫生城市”为重点的城市建设管理,加快建设“水在城中、城在山中、山在林中、人在画中”的特色型区域中心城。三是高标准建设“美丽山城”。深化美好环境与幸福生活共同缔造,引导广大群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。扎实开展“擦亮小城镇”行动,支持乡镇差异化定位、个性化发展,建设一批特色鲜明、设施完善、服务优质、宜居宜旅的风情小镇。以“四清四整”为抓手,加强农村人居环境整治,推动“四条示范带”和47个乡村振兴重点村提档升级。深入开展“硒都榜样”系列评选,让精神文明之花竞相绽放。

善谋者行远,实干者乃成。恩施市将保持一以贯之的定力、一往无前的勇气、一抓到底的韧劲,推动“两山”实践创新示范区建设成势见效,奋力谱写湖北建设全国构建新发展格局先行区硒都篇章。

(责编:郭婷婷、张隽)

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