今年5月12日是我国第15个全国防灾减灾日，其主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”。

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。近年来，湖北着眼于全面提升应急管理能力和水平，推动全面防范化解重大安全风险提质提效。

新时期的防灾减灾工作，要着眼于变化和发展，需要公众的广泛参与，科技的强力支撑，以及应急体系的健全完善，以此筑牢安全之基，保障高质量发展的稳定实现。

全民参与 提升灾害风险防范意识

襄阳市科技馆突然警铃大作，烟雾弥漫，消防、医疗等单位迅速赶到现场……别紧张，这只是在进行应急演练！

演练模拟地震引发馆内火情，有人员受伤被困。消防人员遥控智能防爆侦察机器人深入火场进行火情侦察，将着火点准确反馈给消防指挥员，两组消防队员密切配合将火源扑灭。蓝天救援队经过搜救，发现一名工作人员被困在三楼，队员们利用绳索将伤者从三楼转移到地面，转交给120医护人员救治……随着成功救出“被困人员”，演练顺利结束。

连日来，湖北各地纷纷开展防灾减灾知识普及和应急疏散演练等活动，扎实推进防灾减灾宣传走深、走实。

潜江、天门等地消防进校园活动中，消防救援人员向学生们讲解了地震、火灾、溺水等方面安全知识，提醒师生们要时刻增强安全意识，了解灾害发生的原因，学会简单安全防护、自救互救措施，掌握应急自救正确方法和逃生途径。

在宜昌、黄石、咸宁等地，消防联合应急、公安、卫生等部门开展了山体滑坡、在建隧道灭火救援、森林灭火、城市消防应急疏散、防灾减灾综合应急演练。通过演练有效提高政府职能部门及群众在山洪、地质滑坡、地震、抗洪抢险以及火灾事故临灾状态下的应急处置能力，对各部门职责分工的落实、应急队伍的协调能力、技术装备的配置进行检验，促使各部门熟悉应急处置程序，从而做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作。

科技赋能 守护人民群众安全

随着我国科技研发水平不断提升，越来越多的科技成果被应用于防灾减灾领域，一大批科技含量极高的防灾减灾设备投入实战。

5月1日，湖北省正式进入汛期。据预测，今年主汛期，全省总体高温少雨，区域性干旱和阶段性暴雨洪涝发生风险较大。智慧化堤防巡查系统通过无人机自主飞行平台打造“空中立体巡查”模式，实现堤坝远程空中巡逻、实时定位、图像传输、拍照取证等功能，并利用人工智能技术相关算法，对堤防渗漏、管涌、堤坡失稳等各类隐患进行自动识别和精准预警。

“应急通信是应急指挥救援的基础保障，是现代应急管理信息化体系的基本条件。”湖北省恩施州应急管理局应急指挥中心负责人表示，恩施州地处山区，特殊的地理条件和地形特点使得公网信号覆盖还存在众多盲区，给山区应急救援信息化建设带来极大挑战。

为此，2022 年，恩施州应急管理局联合相关单位在全省率先建成覆盖全州8 县市的 370 兆应急指挥窄带无线通信网。该无线通信网具有独特频率优势，遇突发事件或极端灾害，能够实现无公网 4G/5G 和卫星通信条件下通过无线链路现场组网，快速搭建与延伸网络覆盖面，有效解决地下建筑、隧道等密闭空间内无线信号覆盖难的问题，大大提升远程指挥调度和现场救援的能力与效率。

完善体系 护航高质量发展

“安全，一头连着经济社会发展，一头连着万户千家冷暖。居安思危，思则有备，备则无患。”湖北是经济大省，需要统筹好发展和安全两件大事。

防灾减灾不仅是应急之举，更应当进行长远谋划。

湖北省应急管理厅在规划建设国家华中区域应急救援中心和鄂东南、鄂西北、鄂西南三个省级应急救援基地的同时，依托大型企业，成立工程抢险、危化、水上水下、隧道等应急救援基地，基本涵盖事故易发多发的专业性行业领域，实现训练演练、培训备勤一体化，逐步建立了一个中心、三个支撑、多点开花的应急救援基地网络，打造了专业应急救援的“尖兵”。

与17家央企、省属重点企业签订合作协议，建立指挥调度机制，并依托相关企业省内在建项目人员作为前置力量常态化备勤，基本构建了全省前置力量“50公里”备勤圈。动员发动基层干部、民兵、联防队员、志愿者等人员，在乡镇（街道）组建综合性应急救援队伍，在行政村（社区）组建15人左右的兼职救援队伍，加强基层应急装备物资储备配备，定期组织技能培训、训练演练。

截至目前，湖北先行试点的4个市州、20个县市区乡镇应急能力建设稳步推进，武汉市160个街道（乡镇）成立应急办，1396个社区全部设置应急服务站点，建成应急救援常备队伍5600余人。（王郭骥 张沛）

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