為持續深化“放管服”改革，加快構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系，推進高質量發展打造公平競爭的市場環境。近日，湖北省政府出台了《關於加強和規范事中事后監管的實施意見》（以下簡稱“意見”）。
為推進依法監管，《意見》要求嚴格按照法律法規和“三定”規定，全面梳理部門職責范圍內的監管事項，對取消審批、下放審批權、審批改備案等也要明確監管事項清單，全部納入湖北省“互聯網+監管”系統統一管理。統籌推進權責清單（行政檢查、行政處罰、行政強制等）、“雙隨機、一公開”監管事項清單與“互聯網+監管”事項清單融合，實行“一張清單”管監管，實行清單之外無監管，清單之內監管無盲區。
《意見》提出，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，依法依規實行全覆蓋的重點監管，強化全過程質量管理，加強安全生產監管執法，嚴格落實生產、經營、使用、檢測、監管等各環節質量和安全責任。同時，加快全省重要產品體系建設，建成覆蓋全省主要食用農產品、食品、藥品（含疫苗）、特種設備、危險化學品等重要產品生產經營企業的全過程追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。此外，還要引導企業將追溯體系與企業檢驗檢測體系、質量管理體系進行對接，加強全過程質量安全管控，並進一步完善問題產品召回應急處置等機制。
在規范涉企行政檢查和處罰方面，明確了牽頭單位及完成時限。同時，要求依托省“互聯網+監管”系統，對行政執法的啟動、調查取証、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，並全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。通過省大數據能力平台為各級各部門風險預警、精准監管、綜合分析、領導決策提供數據支撐服務。
《意見》指出，除特殊行業、重點領域外，原則上所有日常行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行。對新技術、新產業、新業態、新模式，按照鼓勵創新原則，留足發展空間，堅守質量和安全底線，嚴禁簡單封殺或放任不管，探索推進包容審慎監管。為切實減少對市場主體正常生產經營活動的干擾，推進信用分級分類監管，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度挂鉤，對有不良信用記錄、風險高的要加大抽查力度，對信用較好、風險較低的可適當減少抽查，且抽查結果要通過省“互聯網+監管”系統全面進行公示。
湖北省政府網站截圖
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