湖北襄陽：給基層減負 為干部鬆綁

“請你單位認真對照年初公文制發計劃，嚴格落實會議審批報備制度，能不開會議的堅決不開，可合並的會議堅決合並。”電話這頭，湖北襄陽市委辦干部羅曉陽態度鮮明，他正在向有超發公文並打算“開大會”的某區委辦工作人員及時預警提醒。

“羅主任，我們及時整改，一定精文簡會。”

這個電話后，一個可發可不發的公文被凍結，一場可開可不開的會議被叫停。這是襄陽市委辦公室為基層減負、為干部鬆綁，精准解決“文山會海”的一個場景。

據悉，在襄陽市委辦公室的推動下，將每年6月定為襄陽市級“無會月”。“無會月”期間原則上不安排全市性會議。2020年，襄陽市級層面全年發文2135件、召開全市性會議380次，分別同比減少25.3%、22.4%。該市持續整治形式主義為基層減負、為干部鬆綁，進一步把廣大干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。

襄陽市委辦公室通過制定市委常委會會議議題安排計劃、市委主要活動計劃，嚴格落實會議審批報備制度，能不開的堅決不開，可合並的堅決合並，堅決杜絕同一事項議而不決、反復開會。

“2021年，我們在市級層面計劃發文數和全市性會議數隻減不增。”襄陽市委督查室主任李炳奎微微一笑，他在年初確立了工作目標。

文件和會議少了，背后其實是解決形式主義、官僚主義的諸多努力。襄陽市委成立了由市委辦公室牽頭的整治工作辦公室，統籌推進整治形式主義為基層減負各項工作。通過建立牽頭單位聯席會議制度，定期通報情況，研究部署工作。值得一提的是，為了給基層精准減負，襄陽市委辦公室從市發改委、保康縣、茨河鎮、長征路社區選擇不同層級的監測樣本，搞起了定期監測分析研判機制，通過監點抓面，舉一反三，精准發現了村級會務多，鄉鎮紅頭文件泛濫，縣（市、區）領導預安排精品調研路線等一系列形式主義官僚主義問題。

在襄陽市紀委監委和襄陽市委辦公室持續跟蹤推動下，市領導不打招呼、輕車簡從，深入各類聯系點開展調查研究，17名市委常委和副市長累計開展調研1000多次800多天，主動帶頭回避精品路線，協調解決了一大批精品路線上看不到的問題。襄陽市委辦公室對標省委辦公廳，規范市領導調研活動方案，對調研時間、調研地點、調研內容、陪同領導等各項要求進行明確，並在組織實施中直言不諱及時提醒市領導，確保中央八項規定貫徹落實到位，諸如縣市區黨政主職領導同時陪同、層層陪同，刻意洒水清路，調研人數超標等問題得到徹底整改。

給干部鬆綁，持續整治形式主義官僚主義，還體現在壓縮“一票否決”事項上。

“2020年，襄陽市隻保留了社會治安綜合治理、環境保護、安全生產、黨風廉政建設責任制等4個‘一票否決’事項。”襄陽市南漳縣東鞏鎮紀委書記田偉表示，他可以將主要精力用在干實事上，不再為泛濫的“一票否決”考核頭疼。

“截至目前，襄陽市隻保留了平安法治建設暨綜治維穩工作目標管理責任書、市直機關目標責任書等2個責任書（狀）。”谷城縣一位基層干部表示，他有了更多的時間經歷來解決扶貧攻堅和疫情防控問題。

“下一步，我們將繼續深化作風建設，精准解決‘文山會海’問題，把為基層減負、為干部鬆綁落到工作實處。”派駐市委辦紀檢監察組負責人表示，將堅持以發現問題、解決問題為導向，通過市委辦以點帶面，為襄陽市營造海清河晏、風清氣正的干事氛圍和創業環境。（周豪）