代表委員暢談優化營商環境：推動“找關系”向“講法治”轉變

　　持續優化營商環境，是今年省兩會代表委員們熱議的高頻詞。

　　“抓營商環境就是抓生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。”連日來，圍繞如何持續優化營商環境，代表委員們暢所欲言。

　　以市場主體感受為第一標准

　　創業30余年，省人大代表、蕭氏茶業集團有限公司董事長肖勇最大的感受是，營商環境是民營企業生長發育的土壤。

　　“優化營商環境最大的受益者是民營企業，營商環境越好的地方，民營企業發展就越快。”肖勇接受湖北日報全媒記者採訪時說。

　　疫情期間，蕭氏茶業集團對茶農實施“應收盡收”政策，鮮葉收制比往年增了7倍。為全力打開疫情下的春茶市場，宜昌市夷陵區政府引導企業主打商超和線上銷售，黨政領導帶頭直播，幫忙企業推銷產品。

　　“2020年茶農收入沒有減少，茶企銷量沒有減少。”肖勇說，政府部門隻有真正了解企業的需求，將政府服務一步步延伸、一步步往“深”裡做，才能真正讓營商環境的土壤越來越肥沃。

　　“政府有形的手和市場無形的手緊密配合，這是優化營商環境的關鍵。”省人大代表、湖北三寧化工股份有限公司董事長李萬清說，要讓市場這隻“無形的手”充分發揮自身優勢，釋放活力。

　　對於政府如何當好“店小二”，李萬清說，最重要的是轉變服務理念，真正從內心深處積極主動、用心用情服務企業，“‘店小二’這個角色不在表面，更多還在心裡。”

　　以“高效辦成一件事”為目標

　　營商環境是一個地方的重要軟實力，也是核心競爭力。

　　省人大代表、荊門市掇刀區區長周俊杰給記者講述一個案例。去年，由上市企業海特生物投資10億元的漢瑞藥業，在荊門立項。各部門實行不見面審批，全力支持企業建設，僅8個月時間，6萬平方米廠房就拔地而起，今年4月就可投產。

　　“以政務服務數據共享為支撐，減材料、減時限、減流程、減跑動次數，九成以上政務服務事項‘最多跑一次’，全力打通政策落地‘最后一公裡’，當好有呼必應，無事不擾的‘店小二’。”周俊杰說，下一步將緊緊圍繞高效辦成一件事，將“一件事”涉及多個部門辦理的事項和申請材料進行“整合打包”，按不同情形進行“同步分辦”，實行“一窗受理、一網申報、限時辦結、一窗出証”，不斷提升政務服務效率和群眾辦事體驗。

　　“營商環境好不好，具體體現就是政府服務的每個窗口、企業履行的每個合約、每個公民的行為准則。所以，人人都要愛護營商環境，發揮自身力量，建設市場化、法治化、國際化營商環境。”省政協常委、武漢大學教授鄒薇說。

　　以“辦事靠法治、不用找關系”為標志

　　《政府工作報告》提出，要讓“辦事靠法治、不用找關系”成為社會共識，成為湖北營商環境的重要標志。

　　“法治是最好的營商環境，是核心競爭優勢。”省人大代表，黃岡中院黨組書記、院長肖笛建議，人民法院要樹立“案案是營商環境、人人是營商環境”的理念，突出司法對營商環境的全流程保護、全方位優化，推動營商環境處處優、步步高、年年好。

　　省政協委員、北京中倫（武漢）律師事務所合伙人張粒認為，目前營商環境法治化面臨的主要問題是，沒有出台優化營商環境方面的綜合性法規，行政程序方面的地方立法缺失，行政執法規范化、法治化水平有待提高，同案不同判在一定程度上影響到司法權威和司法公信力的確立和提升。她建議，出台優化營商環境方面的綜合性地方性法規，保護各類市場主體的合法權益。

　　“一個好的法治化營商環境，對我省各類企業促進經濟高質量發展有著至關重要的作用。”省人大代表、湖北省律師協會調解中心辦公室主任宮步坦說，這次兩會他帶來了《關於優化我省營商環境提高民營企業貸款抵押率的建議》。

　　他認為，幫扶民營企業的優惠政策要發揮最大功效，還需進一步落實與細化各項優惠幫扶措施，“因時因地制宜、適當提高民營企業貸款抵押率。”